渔业补贴及WTO的对策研究

海洋法公约中确定了专属经济区制度,肯定了各沿海国在此区域内的渔业资源主权。许多国家都制定了自己的渔业政策,包括实施各种渔业补贴措施。但是渔业补贴却可能损害渔业资源的可持续发展、妨碍有效的渔业管理、扭曲贸易。只凭单个国家的力量去减少和消除补贴收效甚微,多哈部长会议正式授权对渔业补贴进行“澄清和改进”,但却一直进展缓慢。表面上因为淡判各方利益冲突意见相左,深层次原因则是为WTO的授权范围所限。     

WTO协议的基本原则及对我国的影响

截止２０００年４月，世界贸易组织已有成员１３６个，另外还有２０多个国家和地区正在积极申请加入世贸组织，各成员方之间的贸易额已占到世界贸易总额的９５％，是名副其实的“经济联合国”。ＷＴＯ协议包括《建立世界贸易组织的马拉喀什协议》和若干多边贸易协定。其中《货物贸易总协定》、《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》及其若干专门协定以附件１的形式体现，附件２是《关于指导争端解决的规则与程序的谅解》，附件３是《贸易政策审查机制》，附件４《复边贸易协定》，包括《政府采购协定》、《关于民用航空器贸易的…     

合理运用渔业补贴促进我国渔业经济的发展

一、补贴和渔业补贴的概述WTO的《补贴与反补贴协议》对补贴的概念和范围是从形式和效果两个方面来界定的。补贴就其形式来说有两种:(1)政府或任何公共机构提供的财政捐助;(2)任何形式的收入或价格支持。但具备这两种形式并不一定构成补贴,构成补贴还要求上述两种政府行为的结果是使有关企业或个人获得利益。而这种利益是正常商业条件下,企业或个人无法获得的。《协议》根据补贴对国际贸易的扭曲程度将补贴分为三类:不可申诉补贴、可申诉性补贴和禁止性补贴。学者们用交通中的红、黄、绿灯的规则作比喻,将上述三类补贴分别形象的称为“绿…     

部分WTO成员提议取消农产品出口补贴

7月23日,部分发达国家和发展中国家向WTO提议,希望WTO有关农产品的新一轮谈判中能够达成停止农产品出口补贴的协议. 141个WTO成员中由18个国家组成的凯恩斯集团CarinsGroup的成员都表示希望就停止农产品补贴达成协议.新西兰、加拿大、巴西、泰国、阿根廷、印尼、马来西亚和南非等都是凯恩斯集团成员.还有其他5个国家向WTO提交了类似建议,他们是尼加拉瓜、巴拿马、秘鲁、委内瑞拉和津巴布韦.他们代表的是49个世界最不发达国家和粮食净进口国.目前,他们中的许多国家已经停止了向本国农民提供补贴.他们表示,现行的"WTO农业协议”允许富裕的超级大国为本国农民提供大量补贴,却无力解决全球市场中的农产品销售,其结果只能导致发展中国家不得不依照WTO贸易开放原则,允许已获得补贴的外国产品进入本国,容忍本国农产品处于不公平竞争的劣势. 对于上述提议,美国表示支持.但是,欧盟以挪威及瑞士为主则表示停止农业补贴应循序渐进;而日本则对此持中立态度.欧盟称,不能把它的农业补贴当成简单的贸易问题来看待,因为欧盟的农业在环境保护方面发挥着至关重要的作用.     

我国水产品技术性贸易措施官方评议现状与思考

随着经济全球化进程的加快和国际贸易自由化的发展,为保护本国产业和利益,各国纷纷加强技术性贸易措施的制定和实施。WTO框架下,技术性贸易措施主要包括《TBT协定》和《SPS协定》项下的技术性措施。近年来,包括水产品在内的我国农产品遭受了越来越多技术性贸易措施影响,遭受了巨大损失,近年来,我国针对各国技术性贸易措施进行了认真评议，也取得了一些成效，但总体来看，特别是对水产品而言，由于开展该项工作时间短，通报评议涉及范围又非常广泛、专业性也很强，水产行业的人对于技术性贸易措施及其通报、     

WTO关于实施动植物卫生检疫措施的协定

２００１年WTO（世贸组织）批准我国入世的申请。为了兑现“搞市场经济、按国际规则”办事，我国于２０００年推进水生动植物养殖、捕捞产品的卫生检疫工作。现对WTO关于实施动植物卫生检疫措施协定作些介绍，供大家参考。一、协定的意义和结构１．协定的意义和制订的指导思想动植物卫生检疫措施实际上也是技术性贸易措施，也可能成为技术性贸易壁垒，但是在内容上和实施上与普遍技术性贸易措施不同，所以另行制定协定进行规范。序言部分阐述了签订协定的目的，希望通过制定一个多边的规则和纪律框架，指导动植物卫生检疫措施的制定、采…     

国家将推进农产品主产区集聚发展

<正>6月25日,国家发改委网站公布了《贯彻落实主体功能区战略推进主体功能区建设若干政策的意见》,要求完善推进主体功能区建设的配套政策,大力提高农产品主产区农产品供给能力。意见指出,要逐步加大政府投资对农业建设的支持力度,引导农产品加工、流通、储运等企业向农产品主产区集聚发展。鼓励依托优势产业和板块基地,发展农产品深加工,推进农业产业化示范区建设。支持发展具有地域特色的绿色生态产品,培育地理     

渔业捕捞和养殖业油补政策获调整 捕捞业油补五年内降至2014年补贴水平的40%

<正>近日,财政部、农业部联合发布《关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》。通知要求,从2015年起,对国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策作出调整,将补贴政策调整为专项转移支付和一般性转移支付相结合的综合性支持政策。以2014年清算数为基数,将补贴资金的20%部分以专项转移支付形式统筹用于渔民减船转产和渔船更新改造等重点工作;80%通过一般性转移支付下达,由地方政     

渔业补贴与联合国海洋法公约

<正> 渔业补贴指一国的捕捞船队受到本国政府或本国任何公共体财力上的支持,以及来自境外以外援形式提供的某种支付或补贴。这就是说从提供补贴的主体看,补贴大致可分为来自国内的财力支持和来自境外的支付或补贴;前者主要包括低息贷款、免税、渔船回购计划及作为收入和价格支持计划的直接支付等,这些国内补贴与海洋法公约无关。而后者涉及到沿海岛国提供入渔便利,外国船队作为入渔的回报,需向该国支付一定的入渔费,这笔资金即为来自境外的渔业补贴。这一做法从海洋法公约来看是合法的,但依据WTO目前应用于渔业补贴的“补贴与补尝尺度协议”,可被认定为“可控诉补贴”。     

WTO关于实施动植物卫生检疫措施的协定

２００１年ＷＴＯ（世贸组织）批准我国入世的申请。 为了兑现承诺即“搞市场经济、按国际规则”办事，我国于２０００年开展水生动植物养殖、捕捞产品的卫生检疫工作。现对ＷＴＯ关于实施动植物卫生检疫措施的协定介绍如下，以供参考。 一、协定的意义和结构 １．协定的意义和制订的指导思想。动植物卫生检疫措施（ＳＡＮＹＴＡＲＹＡＮＤ ＰＨＹＴＯＳＡＮＬＴＡＲＹＥＡＳＵＲＥＳ）实际上也是技术性贸易措施，也可能成为技术性贸易壁垒，但是在内容上和实施上与普遍技术性贸易措施不同，所以另行制定协定进行规范。动植物检疫对象是家禽…     

农业与农村：“十一五”辉煌与“十二五”挑战

“十一五”期间,我国农业和农村发展在粮食产量、农民人均纯收入、农业劳动力转移、农村公共品供给、农业补贴和支持体系以及农村金融体制等方面取得了辉煌的成绩。但也依然遗留着许多需要进一步解决的问题以及出现了一些新的问题。“十二五”期间我国需要面对农业收入和城乡收入差距、高涨的“新圈地运动”、切实的农村金融体系、农产品金融化炒作以及粮食安全等问题的挑战。     

试析美国政府的渔业补贴立场

渔业一直是国际贸易的一个重要领域，而今却是补贴的重灾区。全球对捕捞船队的补贴每年知多少？这个数额的估计难度很大，因为有关政府不愿意公开这方面数据。据联合国粮农组织最新的估计，每年约140亿美元。世界银行也对补贴作了估计：“已知全球船上交货的交易额约为800亿美元，我们对补贴水平占全球渔业收入的估计为20－25叽，即约为150～200亿美元”。美国作为世界渔业大国，在渔业补贴问题上持什么立场呢？从下面这份美国向WTO贸易与环境委员会提交的报告中我们似乎看到美国政府对补贴的深恶痛绝，坚决反对的态度，报告声称对渔业部…     

中国加入世贸组织对威海市渔业发展的影响及对策

１我市渔业的外经贸环境及基本格局 改革开放以来，我国渔业一直推行着鼓励引资、鼓励出口、限制进口的政策，但进口政策总体趋于放宽。反映在关税和非关税贸易措施上则表现为：进口关税多次下调，进口限制逐步减少，海关手续不断简化。目前我国鱼及渔产品的进口优惠税率平均在４４％左右，其中苗种为０，活鱼及鲜、冷、冻鱼为３０％，其它绝大多数４５％～５５％。出口关税除鱼类苗种税率为２０％外，其他一律实行零关税。在部分项目上我国还实行着出口补贴制度和其他一些支持出口政策。我国水产品出口国主要是一些经济发达国家，这些国家…     

财政部 农业农村部联合出台渔业发展支持政策

正本刊讯渔业补贴是一项影响力大、受益范围广、补贴力度大的惠渔政策。该政策自2015年进行重大调整以来,补助资金支出结构和使用方向不断优化,在养护渔业资源、降低捕捞强度、保护水域生态环境、提升渔业设施装备水平等方面发挥了重要作用。日前,财政部联合农业农村部印发《关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》(财农[2021]41号)(以下简称"《通知》"),对2015年渔业补贴政策调整后取得的成效予以充分肯定,明确指出"十四五"期间继续实施渔业发展相关支持政策,并明确了政策实施的必要性、总体思路、支持重点、保障措施等内容。     

水产养殖机械首次纳入农机补贴范围

2004年以来，农机具购置补贴作为“四减免、四补贴”支农强农政策的重要内容，在改善农机装备结构、促进农业增产、农民增收等方面发挥了重要作用。近日，农业部和财政部预拨下达2008年农机具购置补贴款40亿元人民币。与2007年相比，补贴资金规模扩大一倍，同时，扩大了农机具购置补贴种类，其中，增氧机、投饵机和清淤机三类水产养殖机械首次纳入补贴目录。     

2006年渔业成就系列报道（一）

落实支渔惠渔政策深得民心 一年来，各级渔业主管部门认真贯彻落实中央各项支农惠农政策，在争取渔业支持政策、落实柴油补贴资金、开展政策性渔业保险试点、保护渔民权益等方面取得了显著成效。一是中央对渔业的支持力度继续加大。2006年，中央财政对渔业的基本建设投入继续保持增长，重点加强了水产良种繁育、渔业病害防治、渔业资源养护、渔港和渔业安全、渔业执法装备体系、远洋渔业等领域的建设，对提高渔业综合生产能力，增加渔民收入创造了有利条件。二是认真落实渔用柴油涨价补贴。近年来柴油价格大幅上涨，严重影响捕捞渔民的正常生产生活。各级渔业主管部门认真开展调研，积极向国家有关方面反映情况，     

农产品产业内贸易状况及影响因素的实证研究——山东、广东、浙江三省的比较

山东、广东、浙江为我国农产品进出口贸易的三甲省份。运用产业内贸易的相关分析方法对三省农产品产业内贸易状况进行比较分析，分析表明，尽管三省的静态农产品贸易均表现为显著的产业内贸易形态，各省农产品产业内贸易的动态发展趋势却各不相同。综合各种因素排序，山东的农产品产业内贸易最发达，广东次之，浙江居末。以B指标为因变量进行的影响因素实证分析表明，农业在国民经济中的地位以及农业的科技投入和利用外资状况对农产品产业内贸易发展有重要影响。     

中国对整车鲜活农产品“绿色通道”上行驶免收通行费

据新华网报道，目前在中国“五纵二横”鲜活农产品流通“绿色通道”上行驶的整车合法装载鲜活农产品的运输车辆，享受免收车辆通行费。中国交通运输部有关负责人3日介绍说，交通运输部去年年底发出《关于继续做好鲜活农产品运输“绿色通道”工作的通知》，指出为做好岁末年初“绿色通道”政策的衔接工作，在新政策出台之前，对在国家确定的“五纵二横”“绿色通道”上行驶的整车合法装载鲜活农产品运输车辆，要按照现有政策继续免收车辆通行费。     

中国农业综合直补政策的评价分析

中国农业综合直补政策的实施对粮食增产和农民增收起了重要作用。灰色关联分析表明政策的增收作用大于增产作用。但政策在补贴范围对象、补贴标准、补贴计算依据、补贴执行成本、补贴监管等方面仍然存在问题，有待解决和改进。     

青岛市城阳区海洋与渔业局采取五项措施确保渔船燃油补贴顺利发放

城阳区海洋与渔业局紧紧围绕党中央的渔船燃油补贴政策，专门成立工作领导小组，狠抓五项措施，保证了工作的顺利开展。一是完善工作程序。制定了申请、审核、确定、公示和发放五道工作程序，确保发放工作快而有序，防止出现任何疏漏。二是合理划分实施阶段。将整个工作过程划分为调查摸底、公示和发放三个工作阶段，在具体操作中按照时间节点积极稳妥地推动工作进程，为工作如期完成提供保障。三是严格把好申请关和审核关。由社区、街道农业服务中心和区主管部门三级组织自下而上逐级负责，层层把关，保证补贴指标不重不漏。四是加强社会监督。在燃油补贴发放工作中，坚持公开、公正和透明的原则，做到“两公示”、“三公开”，即补贴方案公示、补贴对象公示和补贴政策公开、补贴过程公开、补贴对象公开，接受群众监督举报。五是主动接受纪检监察监督。坚决做到“两不准”、“四严禁”，即不准在补贴发放过程中以任何形式向渔民群众收取各种名义的费用，不准增加渔民负担和严禁暗箱操作、严禁违规操作、严禁地方保护主义、严禁借机谋取不正当利益。