地方治理中乡规民约与法律的整合研究

乡规民约是中国传统法律文化的组成部分,长期以来乡规民约与法律在维护基层社会秩序方面共同发挥着重要作用。但是在现代社会治理中,乡规民约与法律也存在一些冲突,如乡规民约规避国家法、乡规民约抗拒国家法、乡规民约和国家法的变相融合。因此,在地方治理中实现乡规民约与法律的整合显得极其必要。通过国家法律对乡规民约的规制,乡规民约对国家法律的补充,完善法律的同时提升乡规民约现代性,力争实现基层社会治理体系创新,为全面建设小康社会夯实基础。     

现代转型视域下村规民约发展的困境与对策研究

村规民约是深化村民自治的重要载体,对于践行基层民主和实现乡村有效治理意义重大。但传统的村规民约在与现代社会融合的过程中暴露出诸多弊端,需要完成现代转型才能成为国家治理中的重要一环。在转型过程中,村规民约的功能逐渐式微,主要体现在村规民约的制定主体缺失、作用机制搁浅以及监督机制不健全,导致村规民约的体制机制在一些地方基本处于瘫痪状态。究其原因,发现现代转型中村规民约的实施基础、制定依据和价值目标与传统村规民约相比发生了改变。鉴于此,结合村规民约现实困境产生的原因,认为应当增强村民主体意识,促进村规民约制定程序的合法化;塑造乡村社会法治文明,推动村规民约本质属性回归;推动全方位监管,强化村规民约内外监督机制,以此推动村规民约实现现代转型。     

乡村治理视域中村规民约的功能偏差及其改进

作为一种在农村社会发展过程中形成的标准,村规民约具有保障村民自治、规范村民行为、解决村民纠纷等功能。村规民约存在制定或修改程序不民主、条文内容滞后于时代、部分条款与法律法规相抵触、实际执行不到位及救济渠道不完善等问题,一定程度上妨碍了其作用的发挥,应从提高程序正当性、调整条文内容、完善运行机制、畅通救济渠道、创新传播途径等方面加以改进。     

中国农村权力结构研究

当前村民自治中存在的诸多问题在很大程度上可以归结为农村权力结构的不和谐。优化农村权力结构,构建有效的村民参与机制,建立良好的“两委”合作氛围,形成一个“总体意义上”的农村治理权威是关键。     

论农村人口流动对村民自治的冲击及其思考

当前,农村人口流动规模呈不断扩张趋势,农村社会治理面临着许多新情况和新问题,这对村民自治的深入实施带来了不小冲击,引发了许多学者们对于农村如何走出"治理性困境"和村民自治中的民主问题的不断思考。     

论农村人口流动对村民自治的冲击及其思考

当前,农村人口流动规模呈不断扩张趋势,农村社会治理面临着许多新情况和新问题,这对村民自治的深入实施带来了不小冲击,引发了许多学者们对于农村如何走出＂治理性困境＂和村民自治中的民主问题的不断思考。     

当前农村社会治理面临哪些新问题

近年来,我国农村社会治理面临着挑战,尤其是新老问题交织在一起,成为农村健康发展的难题。解决农村社会治理问题,需要维护农民共同利益,构建预防和化解社会矛盾的体系,提升农村社会治理服务水平,提高农民社会治理组织化程度。     

乡村振兴视域下村民自治问题研究——以河南省为例

在乡村振兴战略背景下提出实现治理有效的乡村为村民自治提供了新的机遇和挑战。在农村政治学过程中,村民自治作为研究和发展的主要关注点,如何有效地利用村民自治,如何破解村民自治时所面临的困境,如何使得村民自治更好的同乡村振兴这一发展战略有机融合,将从以上这几个问题出发对其进行探究。     

城乡统筹背景下的农村社区自治研究

村民自治中存在着很多问题阻碍着农村社会的发展与稳定,构建农村社区自治模式是激活农村社会活力的生命力,是适应农村社会转型的需要,是实现城乡统筹发展的重要途径,同时对推动新农村建设也具有十分重要意义。     

农村两委合一后的现状问题与村治对策

两委合一有助于协调农村两委成员间的矛盾,但在当前政府行政管制模式未变、村级自治刚起步的大环境下,却加剧了农村基层管理的行政化、两委权力的独占化以及群众参与自治的冷漠化。解决两委问题必须首先探寻两委问题的根源,两委问题不是简单两委成员与组织间的矛盾关系,其实质为国家下行权力和村民自治上行权力的冲突。协调镇村关系,推动行政下行权力和民主上行权力的良性循环,是彻底解决两委问题,实现乡村有序治理的关键。     

传承与超越：传统乡规民约融入乡村治理现代化探究

作为中华优秀传统文化的有机组成部分,传统乡规民约在调节乡村社会关系、维护乡村社会稳定等方面发挥了积极效用,积累了丰富的治理经验与智慧。当代乡村治理的转型与村规民约的重构,需要从传统乡规民约中汲取治理理念与经验,应恪守“共同体利益至上”为核心的道德理性,遵循“公同酌议”的议事规则,嵌入“家国一体”的治理理念。在秉持批判继...     

农村地区地方权力结构的当代变迁——以江西省鄱阳县管驿前村的治理为例

随着当代农村村民自治政策在广大地区展开,村落中普遍开展了以直选为基础的治理模式,而民主选举尚无法化解原有的权力形式。以20 世纪初以来农村地方权力形成为例,认为除了国家权力外,农村地区的地方势力仍然发挥着一定作用,地方精英也掌握着话语权力,当代乡村治理呈现了多元权力相互作用的复杂格局。村委会作为乡镇的派出机构,其政治性功能相应淡化,经济和管理作用逐渐凸显曰地方民间组织和团体则以其文化网络为依托,因其广泛的团结性而成为地方保护的代表。若将广大农村地区的权力形式简化为“国家”与“地方”的二元格局,两者之间的关系随时代而发生相应地变化,在经历了统一、冲突阶段之后,当代的农村治理呈现出国家与地方之间谋求合作的状态。     

乡村振兴视域下村民自治机制创新研究

村民自治是村民参与乡村事务治理最重要的平台,更是乡村振兴的内在驱动力,其机制运行成效对于我国乡村振兴战略目标的推进与实现有重要的推动作用,但是乡村振兴视域下村民自治机制还存在领导决策主体自治能力较弱、自治过程缺乏民主协商及民主参与、监督机制不健全、工作机制不够完善及矛盾调处机制薄弱等问题,要健全村民自治领导体制、完善村民自治组织体系、加强干部队伍建设与能力建设、健全民主协商机制、健全“三治”结合的乡村治理体系等,不断创新村民自治机制以适应乡村振兴的发展。     

乡村振兴背景下基层村民自治问题与对策研究

乡村振兴战略的提出是为了解决我国乡村长期存在的发展不平衡、不充分的问题,是我国社会矛盾发生变化之后,对农村地区发展提出的要求.一直以来,村民自主治理都是我国社会治理的重要组成部分.该文分析了乡村振兴战略背景下村民自治过程中存在的问题,提出了完善村民自治的对策建议,以期实现乡村有效治理.     

徽州乡规民约对新农村建设的启发意义

乡规民约曾在徽州地区十分盛行,随着时代的变迁,传统的封闭乡村逐渐走向开放,国家法制建设得到进一步的强化,基层政权组织也得到进一步完善,但是乡规民约至今仍然没有丧失其存在的意义,特别是在社会主义新农村的建设中,更有其发挥作用的空间.本文介绍了农村建设的理论渊源,并研究了徽州乡规民约对新农村建设的启发意义.     

论协商民主与村民自治的关系

20纪80年代末和90年代初以来,民主政治浪潮席卷全球,其中协商民主理论成为中外学者追捧的热点。随着中国市场经济的建立、发展以及改革开放的不断深入,中国民主政治体制改革的诉求也日益强烈,但基层民主作为人民民主的重要方面一直难有突破。本文尝试借助协商民主理论的广泛传播这一契机,结合我国村民自治的特点,来探寻两者的关系。从本质上讲,协商民主与我国的村民自治是一致的而非矛盾的,协商民主为村民自治制度的完善和深入开展开辟了一条新的渠道。     

农村社会组织参与乡村治理的机制分析

随着多中心治理结构改革和农民组织化水平不断提高,农村社会组织在我国的乡村社会治理中的地位和作用越来越重要。然而,在乡村利益日益多元化的社会环境下,农村社会组织面临着来自客观的政治经济环境和主观能力发展上的局限,因此,应进一步转变政府的职能,支持和引导农村社会组织的发展,完善相关的法规政策,提高农村社会组织自身的能力建设,使其更好地承担起参与乡村治理的职责。     

论村民自治中民主决策的保障

针对村民自治中民主决策落实情况,分析了村民自治民主决策的法律依据,提出强化认识、提高人员素质、加强制度建设等措施,以保障民主决策落到实处.     

浅谈村民自治下的贿选

农村贿选问题的时常发生,对农村的和谐、发展产生了极大的危害,但因其隐晦性,复杂性,长期以来一直无法避免,无法彻底根除。近期云南通知的发布,明确了贿选了九种的表现形式。本文分析了产生贿选的原因:特权思想和官本位思想,经济利益的驱使,家族利益的驱使等,应该加大对村民和村干部的思想教育以及加大法律监管,完善司法程序,以确保把贿选这种不良现象的危害降到最小化。     

村民自治下农村集体经济的监管——基于广东16个镇村的走访调查

从产权和委托—代理关系的视角,分析了村民自治下农村集体经济监管问题的形成机理,设计了农村集体经济监管体系目标模式.基于广东16个镇村的走访调查,提出了完善农村集体经济监管的建议:以村(居)委会参与集体经济收益分配的份额为依据,确定村(居)委会参与集体经济组织治理的权限;强化政府对农村集体经济内部监督的服务功能,降低内部监督成本;明确行政审计的职责和目标,落实第三方审计制度;明确政府主管部门对农村集体经济的监管职责和内容,促使行政监管规范化、常态化.