试论水电企业改革与发展之途径

试论水电企业改革与发展之途径●张永林随着市场经济的发展，水电企业在计划经济体制下形成的经营体制、管理方法等，越来越难以适应新形势的需要。一是政企关系不顺。目前，水电企业政企不分，产权关系不清，权责不明，致使企业经营效益徘徊不前，甚至负债经营：二是内部...     

明晰森林产权维护所有者权益

森林资源是一种资产.在市场经济体制下,明晰的产权是一切林业管理的基础.没有明晰的产权就没有明确的经营主体,国家对森林经营的经济扶持和技术推广都落实不到所有者和经营者的头上,森林经营者经营森林的积极性就会被抑制.当前我国的森林资源产权管理还比较薄弱,有些问题制约了林业政策的有效性和社会各界投资林业的积极性.其主要表现是国有林产权关系不清晰,集体林产权落实不到位.因此,必须明晰产权,加强产权管理、培育和规范产权市场,促进林业健康发展.     

怎样防范农村信用社贷款风险

长期以来，农村信用社(以下简称农信社)在促进我国农村经济发展和农村社会稳定方面发挥了积极的作用。但由于体制不顺、产权不清、管理不规范等多种因素的影响，致使农信社资产质量恶化，不良贷款居高不下。在市场经济迅速发展，农村经济结构不断调整的新形势下．如何解决不良债权问题．切实提高经营管理水平已成为关系农信社能否持续生存和发展的大问题。     

科研事业单位国有资产管理工作的探讨

对农业科研事业单位国有资产管理工作进行了分析,指出了当前国有资产管理中主要存在的一些问题,如意识淡薄、调配使用机制不协调,产权关系不清,管理不善等.并对上述问题解决提出了相应的建议.     

浅谈集体林权制度改革

集体林权制度改革要保持政策的连续性和有效性,坚持三个效益并重,科学有序,积极稳妥的原则.通过破解制约集体林发展的体制机制性难题,解决集体森林和林木产权不明晰、经营机制不灵活等问题.在林权制度改革中要处理好与林权制度稳定的关系、与林业现代化发展的关系、林地所有权及使用权等关系.     

关于我校后勤社会化改革的探讨

简要总结我校的后勤社会化进程，指出存在的问题，提出如下对策：明确产权关系，建立企业法人制，适度放开部分后勤市场，深化人事制度改革，加强人才培训，规范服务合同管理等。     

与时俱进,提升农垦(集团)管控能力

分析了湛江农垦(集团)的性质和管控现状,发现其存在产权关系不清晰、部分单位行政责任缺失、总部管理机构设置职能不清、集团总部和实体企业管理层权责不明、对下属企业缺乏管控力、管理方式欠科学等主要问题,提出了理顺关系、推行问责等增强农垦(集团)管控能力的建议。     

我国企业集团财务管理存在的问题及对策

企业产权不清晰、缺乏现代管理理念和统一的财务管理体系、资金运作不规范,缺乏行之有效的财务管理机制和执行预算不坚决等,是我国企业集团财务管理混乱的主要原因。更新管理理念,建立统一的财务管理体制,规范资金运作,强化资金管理是关键。     

农业科研单位科技产业现状及发展对策

对农业科研单位科技产业发展现状进行了分析,指明了科技产业发展中体制不完善、结构不合理、发展不平衡、研发后劲不足、经营管理人才缺乏等存在的问题,提出科技产业发展中应深化体制创新,激发科技发展活力,优化资源配置,规模化发展,增强研发力度,建立和培养优秀人才等相应措施,为农业科研单位、科技产业的发展提供参考。     

湖南省自然资源产权管理存在的难题与对策

自然资源产权作为财产权的流转,是要以产权明晰、权责明确为基础,在机制设计中始终以兼顾产权主体利益为核心来促进激励相容,并通过立法先行等法治化措施使改革试点有法可依.针对当前湖南省的所有权与使用权的界定不清晰、产权收益配置有失公平等问题,重点提出了解决流转经营的法律机制、市场机制等法治路径:一方面优化各类自然资源的产权结构、转变政府在产权管理中的服务型职能定位等措施,来约束流转双方的行为并保障流转主体的生存与发展;另一方面是完善产权明晰,完善公平公正的市场交易平台,引导自然资源流转的良性发展.     

苏陈镇农村资金互助社发展中存在的问题及对策研究

介绍了江苏省泰州市苏陈镇农村互助社的发展现状,分析了该互助社在发展过程中存在的诸如人才匮乏、资金短缺、法律不健全等问题,并对该互助社未来的发展提出了相应建议。     

关于热带农业重点学科体系建设和发展的几点思考

文章以中国热带农业科学院(以下简称"热科院")重点学科体系为例,阐述了热带农业重点学科体系建设的必要性和特点,分析了热带农业重点学科体系建设面临的主要问题,如学科人才队伍建设比较薄弱、学科运行和管理机制不够完善、学科建设规划性不强等,并提出了重视人才队伍建设、理顺学科运行和管理机制、制订科学建设发展规划、争取项目经费支持等加强热带农业重点学科体系建设的思路和措施。     

高校学生资助管理体系问题及对策探析——以河北农业大学为例

随着高校学生资助管理工作的深入开展,资助管理体系存在的问题日渐显现。分析了高校资助管理体系存在着机构建设有待加强、贫困生认定难、指标分配简单化以及资助育人功能薄弱等问题。河北农业大学通过完善资助管理工作机制、构建合理的贫困生认定办法、完善管理制度与流程、合理分配奖助学金指标等方式,建立了一整套较为完善的资助管理体系,推动资助工作良性发展。     

论广西沼气生产高技能人才的培养

沼气项目的实施及沼气产业的持续发展,必须有1批高素质、熟悉沼气池（工程）运行管理的高级技术人才作为支撑。介绍了沼气生产高技能人才应具备的素质,概述了广西沼气生产高技能人才现状,针对性的提出了广西沼气生产高技能人才的培养措施。     

绿色小城镇推广存在的问题与对策研究

通过分析我国绿色小城镇发展现状，指出其发展过程中存在绿色小城镇认知度不够、法律法规不健全、激励机制不完善、技术研发和技术人才缺乏等突出问题，从绿色小城镇的建设发展涉及的规划、建设、运行、管理等多领域，政府机构、建设发展主体、金融机构、辖区居民等多利益主体入手，综合考虑技术、经济、管理、法规等诸多层面的协调与配合，制定切实可行的应对对策与建议。     

国内外热带作物生产与科技发展研究综述

为掌握国内外热带农业的生产与科技发展现状、趋势,以便为中国热带农业科技政策制定、科研立项、科技成果申报等提供决策参考,笔者在广泛查阅国内外研究和文献的基础上,分析归纳了橡胶、木薯、油棕、香蕉、菠萝、芒果、荔枝等主要热带作物的生产与科技发展现状、趋势,并进行了国内外比较研究。研究结果表明,中国热带作物产业在全球热带作物产业中占有重要地位,但因热带农业科技体系建设仍不够完善、种质资源存量及品种结构、布局不合理、仅注重产中研究、高水平研究成果较少、高层次人才及现代农民数量较少等科技现状限制了其产业的发展,有必要通过构建生态高值热带农业技术体系、科学布局、调整品种与产业结构、加强产前产后技术力量及轻简栽培技术的研发、注重各层次及各学科领域人才队伍建设等,促进中国热带作物科技水平的提升,进而促进热带作物单产和品质的提高。     

我国农民专业合作社发展现状及对策

农民专业合作社是新型农业经营发展的重要方向,但在实际发展中遇到很多困境。该文从农民专业合作社发展现状出发,分析目前合作社规模偏小、服务层次偏低、内部运营机制不完善、资金短缺、良好外部环境未形成、专业人才匮乏等制约合作社发展困境。在此基础上,结合我国实际,提出要积极转变发展思路,鼓励联合和兼并、推动公司制股份制改革、健全法律体系创建良好环境、加快专业人才培养及引进职业化管理等等措施以解决目前合作社发展困境。     

云南省“城增村减”挂钩政策实施存在的问题与对策

介绍了云南省城乡建设用地概况及＂城增村减＂项目的主要类型,指出云南省增减挂钩政策在实施中存在挂钩项目实施规模小,总体效益不突出;投资主体较多,资金缺乏有效整合;利益分配体系欠完善,农民权益得不到保障;对政策认知程度不足,项目监督检查机制不健全等问题。提出统筹规划,整村推进;加大资金整合力度,完善项目运作模式;健全挂钩实施办法,保障农民合法权益;加大宣传力度,健全监督管理制度等对策建议。     

全国农业科技成果转化交易服务平台建设刍议

中国农业科技成果转化交易率长期以来处于较低状态,其主要原因,一是成果转化的信息严重不对称,二是成果转化的机制不完善,三是成果转化的支撑体系不健全。为此,笔者提出了建设“全国农业科技成果转化交易服务平台”的设想。平台由资源汇集展示服务、政策支持服务、科技成果交易评估服务、科技成果交易服务、产学研合作服务、中小试服务、科技投融资服务、科技成果管理等8个子服务平台构成,其性质是一个为农业科技成果转化交易双方和向交易双方提供服务的第三方提供政策、技术、人才、资金等一系列的支持和帮助的公益服务系统。为保障平台的顺利建设与运营,建议出台组织、机制、政策、人才等4个方面的政策措施。     

广西农业科技自主创新体系建设现状与发展对策

【目的】对广西农业科技自主创新体系建设情况进行调查分析,为广西农业科技的进一步发展提供参考。【方法】采用访问座谈、现场考察、专家咨询、问卷调查等方法调查广西农业科技自主创新体系建设情况,并提出相应对策。【结果】广西农业科技自主创新体系建设取得的成效主要包括农业新技术和新品种研发取得新成效、农业科技创新体系建设稳步推进、自主创新环境继续改善、科技交流与合作不断加强、知识产权工作迈上新台阶。主要做法与经验为重点建设农业科研体系、农业技术开发体系、基层农技推广体系、农业科技投入体系、农业科技知识与技术传播体系、农业科技管理体系、农业科技对外交流与合作体系和农业科研基础设施体系。存在的问题主要包括农业科技创新体制不完善、科技创新和储备能力不足、农业科技成果转化率较低、农业科技创新服务发展滞后、科技基础条件薄弱等。【建议】深化农业科技体制改革,加强农业科技创新与集成示范,引导企业建设农业技术研发中心,加强农业科技创新基础能力建设,建设新型的农技推广服务体系,加大科技投入力度,加强自主创新团队建设,营造宽松的自主创新环境,以推动广西农业科技进一步发展。