玻利维亚社区的森林经营认证--机遇和局限性

目前，玻利维亚森林认证总面积为 886 977 hm2，其中包括租借地、私有林和社区经营的森林。认证的社区森林的总面积为5.3万hm2，均属于Lonerio社区林业项目所有，其森林管理者是当地社区。认证者是社区代理组织APCOB（即对玻利维亚东部农民和土著人的支持）/CICOL（即玻利维亚东部公共中心）。 玻利维亚社区管理的森林面积为 258 821 hm2。为通过森林管理委员会（FSC）的认证，社区按FSC的要求制定了这片林地的森林经营计划，并按其计划进行了森林管理。FSC的主要要求之一是需要认证的经营单位必须按照FSC认证的原则和标准…     

森林分权管理规划及其应用前景

森林分权管理规划是使决策更加贴近民众的一种规划方法，它是实现森林管理预定目标的重要指南和基本保障，编制符合当地实情的森林分权管理规划是促进地方发展的一项基础性工作。中介绍了分权管理规划的概念、基本思路和框架，着重叙述了森林分权管理规划的过程，并简要分析了森林分权管理规划的应用前景。     

喀麦隆的森林分权管理处于危险境地

分权管理的推行非常有利于森林及依靠森林为生的当地群众。从理论上讲，当地机构更熟悉当地的情况，所做出的决策更能反映当地的需求，能够给予边缘群体更多的利用资源的权力。然而，国际林业研究中心20世纪90年代中期在喀麦隆进行的研究表明，尽管给予社区更多的管理森林的权力以改善当地生计，但是分权管理并没有取得预期的积极效果。     

谁拥有世界森林?

根据24个国家的数据汇总报告,政府拥有并管理全部森林的77%(这其中包括由当地社区管理但未得到政府承认的大面积森林),社区和当地居民拥有7%的森林,并正式管理着另外4%由政府留给他们的森林。其余12%的森林由私有林主和私营公司拥有。森林的所有制在不同国家有着显著差别。在加拿大、圭亚那、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、俄罗斯和所有中非国家,政府拥有超过90%的森林,但其大部分以出让采伐权的形式移交私营公司经营。在东部和南部非洲,政府也拥有大部分森林,但只出让其少部分森林的采伐权。集体或合作所有制则在中国、墨西哥和巴布亚新几内亚占主导地位。在发展中国家,当地居民和社区拥有或正式管理全部森林的22%,而发达国家仅为3%。在过去15年里,当地居民和社区拥有和管理的森林面积增加了1倍以上,面积超过3.8亿公顷,接近法国国土面积的7倍。亚马逊地区的8个国家有当地居民管辖权的森林超过1亿公顷。澳大利亚、加拿大、马来西亚、俄罗斯和菲律宾最近也在采取类似措施。在一些南亚和南部非洲国家,社区管理也获得了官方承认。谁拥有世界森林?@刘丹     

森林生态系统持续经营的技术体系与管理模式

森林生态系统持续经营，是林业可持续发展的重要前提。森林生态系统持续经营，应当采取仿自然经营的技术体系，以提高森林生态系统的综合生产力。仿自然经营的技术体系在实施过程中，必然会涉及到当地民众的产权、经营习惯、科技文化素质等社会问题。因此，森林生态系统持续经营，应当采取参与性管理的管理模式。     

印尼政府表示：与社区共享森林管理权

2006年6月19日，在印尼巴利岛召开了土地所有权改革政策研讨会，来自60个国家的代表约700人参加了此次会议。会议的主题是环境与自然资源管理。环境学家认为，政府应制定相关法令，承认社区财产权。授予当地社区森林管理权有助于减少贫困、促进经济增长和阻止森林破坏。     

印度森林管理项目实施透视

印度目前实施的森林联合管理项目,正在承认当地人民的需要、权利和责任的前提下,积极鼓励和支持当地人民参与森林资源的经营和保护,同时给予当地人民对森林产品的使用权。林业部门与村庄社区以村庄森林委员会和村庄森林保护委员会的形式,建立了合作关系,对公共财产资源进行持续管理。     

泰国:权力下放和分权管理

在当地政府的支持下,管理协议的制定在总体上是以森林可持续经营的原则和标准为依据。以社区为基础的森林管理还必须得到泰国政府的法律承认,这导致了不同群体间冲突的增加,如政府机构、环境保护者和商业界,他们不赞同当地的居民获得管理当地森林的权     

村民自助组织与社区森林恢复与保护的关系

作者从社会人类学的角度,阐述了森林周边社区的村民自助组织是社区森林可持续管理的重要载体的理论依据.作者以西双版纳热带森林恢复与保护项目为案例,深度剖析了村民自助组织的成立的过程和产生的作用.森林的有效管理有赖于当地社区的有效组织和集体行动,村民自助组织是开展集体行动、管理森林资源的一项必要的社会工程.作者认为建立村民自助组织是一项复杂的社会工程,是社区森林管理的必要条件,加强社会工程与森林的恢复与保护的联系,还需要社区组织对森林管理的进一步投入,进一步协调森林资源保护与发展创收活动的矛盾,同时,赋权的过程还需要宏观政策的支持和对村民自助组织的认识的提高.     

参与式林业——参与式发展在森林管理中的实践

介绍了参与式林业的基本内容和执行参与式林业项目的基本过程.参与式林业的关键是实现群众参与,需要分析森林与社区和群众生产及生活的联系,重视社区和群众在森林管理中的作用.我国参与式林业的实践历史悠久而富有成效,我国林业的可持续发展不能离开乡村群众的参与.为了实现森林的可持续经营,需要把森林的社区管理和森林的国家管理有机结合起来.合适的参与式途径、合理的利益分配机制和正确的林地林木权属关系是引导当地群众参与林业活动的基本要素.     

世行资助墨西哥发展社区林业

墨西哥：国家林业局（National Forest Agency）得到世行提供的1亿美元贷款，用来执行2009—2010年社区林业项目。该项目主要是开展森林社区和共有林地的天然林的管理，以及当地社区的发展。2010年的项目活动包括缓解气候变化和气候适应方面，以及营造用材林。     

美国国有森林的民主化管理

美国联邦政府所有的国有森林总面积达５６００万公顷，由联邦林务局直接管理。林 务局在管理国家森林时，有一个重要的指导思想，那就是对分布在全国各地的国家森 林的管理保护，要尽可能让当地社区和公众参与。 美国联邦政府林业管理机构自１８８１年成立，至今已有１２０年的历史。１００多年来， 国家森林的管理已形成了一整套制度和模式，有效地保护了国有林地，使一些生态脆 弱地区的大片森林，得以完好保存下来，成为美国的生态屏障和商品木材生产基地。但 是，随着社会、经济的发展，国家森林的管理保护也遇到一些新的情况和问题。一…     

欧盟与刚果共和国缔结 只进行合法木材贸易的协议

2009年5月9日，欧洲联盟和刚果共和国政府宣布了一个新的协议，它首次确立了一个系统，确保从刚果共和国出口到欧盟的木制品不含非法采伐的木材，并且确保它们来自能造福当地社区的被管理的森林。     

正在酝酿之中的泰国"社区林业法"

1997年，泰国宪法赋予社区参与自然资源管理、保护和开发的权利，然而，有关资源管理的立法体系并没有到位。10多年以来，作为资源管理立法基础的“社区林业法”草案中的内容仍然在争论之中。全国共有1000多个社区管理着社区森林，数千个社区参与森林的保护。在“社区林业法”草案中，应该承认社区对附近森林的采伐权利。从目前的情况来看，应主要考虑以下3个方面：1．居住和依赖湿地资源的社区情况。     

村民自主管理自然资源的成功模式--GEF/UNDP资助的云南省YUEP项目案例分析

中国现行管理森林、自然保护区与生物多样性等自然资源的模式，是政府机关的单一管理。近10多年来，国际社会在援华农村发展项目中，引进与推广当地社区村民参与政府机关管理之中的模式，比政府机关的单一管理前进了一步。本依据作的亲自实践，论证了以村民为主体、县乡政府机关参与其中的社区共管模式，有效地克服了现行单一政府机关保护自然资源体制的缺陷，是农村基层民主的较好实现形式。     

尼泊尔:妇女积极参与森林的保护

在尼泊尔的Dang地区，妇女已经积极地参与到该地区森林资源的保护和建设之中，随着政府逐渐将森林以社区森林的形式移交给当地人民，妇女参与森林保护的热情也日益高涨。根据该地区林业部门的统计数据，2通过营造21个妇女社区森林，该地区的妇女已保护了1 803.08 hm2的林地，大约来自3 214个家庭的2 039名妇女已直接从受妇女保护的社区森林中受益。 尼泊尔:妇女积极参与森林的保护@胡延杰     

普达措国家公园社区林业现状调查分析

普达措国家公园的建立对我国的森林保护是一次机遇,为我国自然保护区发展寻找一条更人性化的出路,同时改善社区居民的生活状况,提高当地生活水平。公园范围内的森林是当地社区世世代代赖以生存的资源不可分割,因此,森林资源的保护与利用直接关系到他们的生存问题。所以,文章从社区林业的方法出发去调查了解,普达措国家公园的建设与发展、周边社区对资源的管理与利用、社区在旅游发展中的参与现状,从而分析如今公园成立后,公园对当地社区有什么影响;当地社区与森林资源开发存在哪些问题;建立公园管理机制的意义。     

谁是自然保护区的保护主体--云南YUEP项目的理论与实践创新

根据执行“中国云南省山地生态系统生物多样性保护项目”的经验，对现有自然保护区管理模式进行反恩后认为，当地村民懂得自然资源的管理技术，并有管护的有效办法；社区森林既产生经济收益，也产生生态效益；村民主体性并不否认政府部门和科技人员的作用。同时指出，村民是社区共管的主要实施者和变革农村社区的决定性力量，坚持社区共管中的村民主体性是社区共管组织可持续性的保障。文章还介绍了该项目实施的社区保护与发展基金的运作方式。     

尼泊尔政策变化削弱了使用者对社区森林的控制权

一、开展社区林业取得的成就 近20年来，尼泊尔开展社区林业取得了显著的成绩。目前该国已有9 000余个森林使用者团体，他们管理了60多万hm2茂密的森林。如果没有强大的政治保证，他们是不可能取得这些成就的。尼泊尔在制定宽松的林业政策方面为许多国家作出了榜样，例如他们1989年颁布的林业部门总体规划、1993年颁布的森林法和1995年颁布的林业法。社区林业活动也为推进该国的民主进程和通过可持续的资源管理来消除贫困带来了希望。开展社区林业的目的不仅在于促进森林更新和提供林产品满足当地人民的需求，更重要的是它是一种支持民主原…     

ITTO改变了社区林业项目的资助重点

在菲律宾新比斯省由ITTO资助的3000hm^2的社区森林经营项目被设立为森林经营的典范。这片林子主要由当地农民联合会同盟经营，并受到“国家环境与自然资源司’’、当地政府有关部门和当地发展咨询委员会成员的援助。由于社区参与和财政支持，项目实施区的边际地区大部分已发展成人工林和混农林场，而且该区的天然林和次生林得到了有效保护。