农村税费改革的进展、难点与对策——对吴忠市利通区农村税费改革的调查与思考

农村税费改革已在宁夏全面启动。利通区是一个以农业为主的地区，近的来已成为宁夏社会进步和经济发展的核心区之一。其税费改革的经验对全区今后的税费改革也具有一定的借鉴意义。本文通过对吴忠市利通区农村税费改革的调查，发现了农村税费改革中的一些问题，对这些问题进行了深入的思考，找到了解问题的对策，这将对该地区今后的税费改革具有一定的指导意义。     

关于农村"一事一议"的调查与思考

垫江县作为重庆市4个税费改革试点县之一,早在2001年就进行了农村税费改革试点,取消了乡镇统筹费、农村义务工与积累工以及一些不合理的收费项目。税费改革后,农村必要的基础设施还搞不搞?怎样搞?带着这些问题,最近我们对全县“一事一议”进行了专题调查。一、农村“一事一议”的现状所谓“一事一议”是指农村村民委员会在村级范围内,为兴办集体生产公益事业向农民筹集资金或要求农民出工的行为。目前农村“一事一议”的现状欠佳,存在以下问题:1.不严格按程序操作2003年,县政府办公室转发了市政府办公厅关于印发重庆市农村村级范围内一事一…     

推行一事一议筹资 加快农村公益事业发展

一、“一事一议”在执行中所面临的问题 税费改革以来，特别是免征农村税费后，农民负担有效减轻，干群关系得到改善。但改革也带来不容回避的问题．主要是乡村收入大幅度减少，乡村组织运转困难，乡村两级很难挤出资金兴办公益事业。农村兴办公益事业需要通过“一事一议”制度开展，“一事一议”在执行中面临很多问题。     

实施农村一事一议的现状及其改进对策研究

作为农村税费改革的配套政策,农村一事一议制度主要用来解决后税费时代农村公共产品的供给问题。该制度实施之后,确实在加强农村水利基本设施建设、修建村级道路、植树造林方面发挥了不容忽视的巨大作用。但是,该制度在实践过程中还存在一系列亟待改进的问题,这些问题的形成有主观方面的原因,也有客观方面的原因。为了发挥农村一事一议制度的效力,解决这些问题刻不容缓。     

目前农村一事一议的困境

正随着中央一系列惠农政策的实施,农民负担大为减轻。但是农村公益事业建设所需资金来源却严重受限,因此,"—事一议"作为农村税费改革的配套政策,它主要用来解决税费改革后农村公共产品的供给问题。事实上,"一事一议"在解决农村农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等村集体生产公益事业建设方面发挥了重大作用。"一事一议"在实施中还面临很多问题。这些问题的存在制约了"一事一议"效力的发挥,必须加以完善。     

目前农村一事一议的困境

<正>随着中央一系列惠农政策的实施,农民负担大为减轻。但是农村公益事业建设所需资金来源却严重受限,因此,"—事一议"作为农村税费改革的配套政策,它主要用来解决税费改革后农村公共产品的供给问题。事实上,"一事一议"在解决农村农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等村集体生产公益事业建设方面发挥了重大作用。"一事一议"在实施中还面临很多问题。这些问题的存在制约了"一事一议"效力的发挥,必须加以完善。     

谈农村一事一议的困境及实施办法

随着中央一系列惠农政策的实施,农民负担大为减轻。但是农村公益事业建设所需资金来源却严重受限,因此,“一事一议”作为农村税费改革的配套政策,它主要用来解决税费改革后农村公共产品的供给问题。事实上,“一事一议”在解决农村农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等村集体生产公益事业建设方面发挥了重大作用。“一事一议”在实施中还面临很多问题。这些问题的存在制约了“一事一议”效力的发挥,必须加以完善。     

谈农村一事一议的困境及实施办法

随着中央一系列惠农政策的实施,农民负担大为减轻.但是农村公益事业建设所需资金来源却严重受限,因此,“一事一议”作为农村税费改革的配套政策,它主要用来解决税费改革后农村公共产品的供给问题.事实上,“一事一议”在解决农村农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等村集体生产公益事业建设方面发挥了重大作用.“一事一议”在实施中还面临很多问题.这些问题的存在制约了“一事一议”效力的发挥,必须加以完善.     

黑龙江省依安县农区林业发展保障措施

一、进一步深化林业体制改革 （一）进行林业税费调整。黑龙江省依安县在林业发展过程中存在民营林业发展缓慢，林业发展政策制约林业发展和林业经营者积极性等问题，从根本上讲，林业经营者积极性不高的主要原因还在于经营林业经济效益低，这同依安县农区林业税费较高有直接关系。因此，依安县在林业改革推行过程中首先要考虑林业税费改革，让利于林业经营者。从林业税费改革的实际情况来看，依安县虽然相应国家号召，林业税费几经调整，成不断下降的趋势，但是整体上还比较高。在林业税费改革问题上，依安县应进一步深化。要尽可能的降低直至取消不必要的收费，应不断降低林业税率，实行薄税政策，降低林业经营者的税收负担。随着我国经济的不断发展，目前已经初步具备工业反哺农业的条件，对待林业的支持力度也应该不断提高，税费改革作为提高林业生产者积极性的重要措施势在必行。     

努力取得农工负担监管工作的新成效

一、国有农场农工负担监管工作取得的成效及问题 加强农工负担监管，建立减轻农工负担的长效机制，是巩固国有农场税费改革成果和进一步深化农垦改革的重要内容。2006年以来，各垦区按照中央关于深化国有农场税费改革的决策部署，围绕落实税费改革政策和切实减轻农工负担做了大量工作，农工实际负担总额逐年减少，负担过重状况得到明显改观。     

农村税费改革的进展、难点与对策——对吴忠市利通区农村税费改革的调查与思考

农村税费改革已在宁夏全面启动.利通区是一个以农业为主的地区,近年来已成为宁夏社会进步和经济发展的核心区之一,其税费改革的经验对全区今后的税费改革也具有一定的借鉴意义.本文通过对吴忠市利通区农村税费改革的调查,发现了农村税费改革中的一些问题,对这些问题进行了深入的思考,找到了解决问题的对策,这将对该地区今后的税费改革具有一定的指导意义.     

规范和完善"一事一议"制度,促进农村生产公益事业的发展

“一事一议”作为税费改革后发展农村生产公益事业的配套政策和措施，在改善农民生产、生活条件，维恃农村公共事业基础建设和提供公共产品服务等方面发挥了积极的作用，但在具体实践过程中出现了不少问题和困难，主要表现在：     

农村税费改革后 征管工作应做到三忌三结合

农村税费改革作为一项切实减轻农民负担，规范农村税费征收行为的重大改革已经在安微省率先实施，来年将在全国范围内全面推开。因此，如何做好改革后的税费征管工作，顺利实现税费改革的平稳过渡，成为广大基层财税部门研究的话题，作为从事基层农村税费征管工作的一员，我们认为做好税费改革后的征管工作应做到三忌三结合。     

税费改革给农民带来什么 ——对安徽省庐江县行政村农民负担问题的调查

木文通过对安徽省庐江县行政村的实地调查，分析了税费改革前后的农民负担问题。作者认为，改革前的“三乱”现象严重，农民负担过重，而税费改革较大幅度地减轻了农民负担，规范了农村税费制度，但同时又暴露出一些新的问题，需要认真研究加以解决，以防农民负担再次出现反弹。     

多措并举化解村级债务

近年来,材级债务问题已成为农村问题中的一大焦点、难点。研究解决村级债务化解的办法,建立防止债务反弹的长效机制,已是目前农村改革无法回避的问题。一、债务形成的原因(一)垫付税费形成负债。税费改革前,群众因各种原因尾欠“三提五统”款,而税费任务是硬性的,村干部为完成任务,不得不大举借债垫付税费款,这些拖欠资金在事后仍然难以收取,导致上清下不清,村级负债严重。如赤峰市敖汉旗林家地乡村级负债的70%都是由于群众拖欠“三提五统”款形成的。(二)基础设施投入过大。一些乡村大搞“政绩工程”和“形象工程”,超越集体经济和农民的承…     

福建国有农场税费改革基本思考

农村税费改革是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策。自2000年以来，农村税费改革试点由点到面稳步推进，2003年在全国范围内展开。税费改革合理规范地处理了农民与国家的分配关系，规范了农村的收费，在一定程度上遏制了农村“乱收费”现象，调动了农民的生产积极性，有力地促进了农村各项改革和经济社会事业的发展。按照中央的政策精神，福建省农村的税费改革已在2004年全部实施结束，主体改革取得明显成效；农垦场带村的税改也已解决，但农场自身的税费改革还在酝酿之中。     

费改税后，村干部如何应对

税费改革，是我国农村继实行土地改革、家庭联产承包责任制后的第三次革命。随着税费改革的全面开展，农村工作的环境和任务都发生了很大的变化，对村干部的思维观念、领导方式、工作方法和工作作风带来了新的挑战。如何应对变化后新形势、新任务的要求，是摆在广大村干部面前的一个现实问题。因此，税费改革后，村干部应做好以下三个方面的工作：     

税费改革后棉花种植的收入与支出调查——对一个农户五年台帐的一项分析

农村税费改革是国家惠农政策的一部分，但是，农村地域广阔，税费改革对不同地区的农民及相同地区种植不同作物的农民产生的减税增收的效果有很大的区别。根据笔者的调查，税费改革对棉产区的农户惠及很少，棉农在心理上有明显的失落感与不公平感。     

浅议农村税费改革中的农村债务

农村债务问题是正在进行的农村税费改革的一大难题。它既表现在税费改革中对现有债务问题难处理，也表现在对税费改革后可能出现的新债务的难以防范。农村债务的形成既有市场机制发育不健全的原因，也有管理体制的制约。解决农村债务问题，必须从旧债和新债两个角度来寻找途径。     

农村“一事一议”存在的问题与建议

完全取消农业税以后，明显减少了村级政府的经济来源，由此带来的一个新问题就是对村公益事业、基础建设项目的资金投入受到了限制。为解决这一问题，国家及省、市政府出台了针对村公益性、生产性建设项目筹资筹劳“一事一议”的农民负担监督管理新政策。“一事一议”是税费改革的配套政策和措施。这种方式有利于激发农民参政的主动性，有利于减轻农民负担和杜绝“三乱”的发生。