科特派新亮点——四大联动农村

科技特派员制度是农牧业科技服务体系面对现代农业发展在体制和机制上进行创新的产物。2003年,内蒙古自治区开始启动这项工作。五年间,本着"立足区情特色,强化制度建设,注重点面联动,促进多元发展"的原则,在全区范围内进行推广,使科技特派员制度在促进科技、政策、科技人员、资本等要素与"三农"长效结合方面发挥了重要作用。     

科技富民强县 助力农村腾飞

为贯彻落实全国县（市）科技工作会议精神,依靠科技进步促进农民增收致富,缓解县乡财政困难,以科技为支撑,推动县域经济可持续发展,科技部、财政部在2005年启动了“科技富民强县专项行动计划”,并共同研究制定了《科技富民强县专项行动计划实施方案（试行）》和“科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法》。迄今为止,科技富民强县专项行动计划已经启动三批国家级科技示范试点县（市）,完成了富民强县第一步的工作目标。     

河北省“科技富民强县专项行动计划”试点工作现状分析

介绍了国家“科技富民强县专项行动计划”试点县（市）在河北省的分布、类型等基本情况,在对试点工作促进河北试点县（市）科技工作和经济社会发展等方面的成效进行统计分析的基础上,阐述了试点工作在提升河北县（市）科技创新能力、促进河北县域经济发展、破解河北“三农”问题中发挥的重要作用,并分析了河北试点工作的成功经验。     

方城县:中药材特色产业项目再次跻身国家富民强县计划

<正>科技富民强县专项行动计划是科技部、财政部于2005年共同启动实施的一项科技专项计划,以"富民、强县"为宗旨,促进农民就业增收,增强地方财政实力,提升科技服务能力,推动基层科技进步。河南省南阳市方城县自2009年被确定为全国科技富民强县试点县以来,以培育壮大中药材支柱产业、实现科技富民强县为目标,以建立健全中药材科技服务体系、提高科技公共服务能力和药农依靠科技     

狠抓科技投入 发展辣椒产业——访中共綦江县委常委、县政府副县长王一军

自2007年被科技部、财政部批准为科技富民强县专项行动计划试点县以来,綦江县组织实施“綦江县15万亩加工型优质辣椒产业化关键技术集成与示范”项目,并以此为契机加快辣椒产业的发展。一年来,綦江县紧紧围绕富民强县项目的实施方案,始终坚持健全科技服务体系、注重成果转化应用、狠抓科技投入、强化科技支撑经济社会发展的总体思路,大力实施科教兴县战略,有力地促进了全县经济的发展,促进了农民增收。近日,记者采访了重庆市綦江县人民政府副县长王一军。     

创新科技服务机制 促进农村经济发展

科技特派员制度是推进基层科技推广、服务、应用、示范的有力手段,是科技支撑农牧业特色产业发展的重要措施。目前,西藏自治区从科研院所、农牧业技术推广部门、基层农牧业行政管理部门的技术人员（包括退休科技人员）、区内外其他专业技术人员（包括农牧民技术能手）中选派选聘科技特派员1112名,其中从自治区农牧部门选派159名,从地（市）农牧部门选派193名,从县农牧部门选派597名,从农牧民技术能手中选聘农牧民科技特派员163名,     

促进农业科技成果转化 服务现代农业生产

文章以甘肃省农垦农业研究院为例,总结了促进农业科技成果转化的成功经验,进而得出农业科研单位要充分发挥自有科技成果的优势,通过承担农业科技成果转化资金项目、建立科技特派员制度、发挥科技专家大院优势、建设现代农业科技示范园等途径,促进农业科技成果转化和农业发展方式转变,推进农业科技进步和创新,为现代农业服务。     

一个突破性的制度创新——中国农村科技特派员制度研究报告

十年前，福建省南平市遇到特大洪水，派出科技人员下乡救灾，诞生了科技特派员。在科技部领导的推动下，各地广泛试点推广，科技特派员从一项科技下乡活动，逐渐变成全国性的科技特派员创业服务行动，培育了一支重要的促进农村发展的科技队伍，建立了一个政府推动与市场拉动结合、利益共享与风险共担结合的新型农村科技服务体系，探索了一条发挥科技引领作用、转变生产经营方式、加快形成城乡经济社会一体化新格局的新型发展道路，成为农村改革发展中一个突破性的制度创新。     

美国农业科技推广经验与中国的创新——以浙江农林大学科技特派员实践为例

美国建立了以大学为基础的农业科技推广体系,实现了农业教育、科研、推广的紧密结合,促进了科研成果的迅速转化,具有一定的借鉴意义.中国推出了科技特派员制度,科技人员通过多种形式开展科技服务和科技创业.以浙江农林大学为例,组建多层次的科技特派员,围绕欠发达地区的木材加工产业、养殖产业、茶产业、竹产业等开展科技服务与技术支撑;同时,以法人科技特派员的形式与县域开展全面的科技合作与对接,有效地促进了地方农业科技进步,同时也为高校教师提高创业能力搭建了平台.这种以科技特派员为载体的大学服务社会的模式是中国农业科技推广的一个创新案例.     

推行科技特派员制度成效突显

首创于福建省南平市的科技特派员制度是新时期我国农村科技服务体系的创新与补充,是解决目前基层科技力量不足与科技服务“缺位”的成功实践,此项工程以项目为载体,以科技人员为纽带,以广大农牧民为主体,用市场经济的体制重组农村科技服务网络,将农村科技人员的积极性充分调动起来,是一条在市场经济条件下发展农村经济、使农民致富的有效途径,是新时期建立的以科技特派员为纽带的新型农村市场化和社会化服务体系,是科技工作的一项重要创新。     

围绕农业科技创新 加快现代农业发展

江西省农村科技工作在省委、省政府的正确领导和科技部的指导下,紧紧围绕科技创新"六个一"工程和鄱阳湖生态经济区建设要求,按照突出"三化"主题,着力实施科技支撑、星火、农业成果转化、科技富民强县等计划,重点推进新农村科技示范、平台园区基地建设、科技特派员创业、科技扶贫等工作,有力地促进了农村科技水平的提升,有效地发挥了科技对农村经济社会发展的支撑引领作用,为支撑粮食"八连增"、发展现代农业和加快城乡一体化作出了积极贡献。     

社会不同群体对科技特派员制度的认知分析

运用问卷调查和半结构式访谈法对社会不同群体对科技特派员制度的认知及参与程度进行了调查与分析,结果表明:农民群体关心科技特派员制度,认为该制度的实施有利于提高自身收入;绝大多数农民对科技特派员的服务是满意的,但对科技特派员技术服务水平期望比较高;政府组织是他们了解科技特派员制度的主要途径,媒体应加强宣传报道。科技特派员群体认为该制度的实施促进了科技成果转化;赞成建立利益导向机制,实现风险共担,利益共同;并希望政府做好他们下派的相关政策保障工作。管理人员、专家群体认为实施科技特派员制度有利于创新农村工作机制,推动农村科技进步与农民科技文化素质的提高,实现农民和科技人员的"双赢",并有利于巩固农村政权、密切干群关系。     

四川珙县致力营造科技创新环境

珙县大力加强科技创新能力建设,促进成果转化,取得了显著成效,连续多次通过"全国科技进步县"考核,并被全国科协授予宜宾市首个"全国科普示范县"、省级科技富民强县专项行动试点县。近年来,珙县认真贯彻《中共宜宾市委、宜宾市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型宜宾的决定》,大力推进科技强县战略,优化科技保障条件,加强产学研结合,营造有利于促进科技创新的环境,采取有力措施推进全县科技进步和科技创新。全县的科技工作取得良好成效,促进了全县经济社会又好又快的发展。     

科技促发展 民富保安康

科技富民强县专项行动计划是国家科技部、财政部深入实施“科教兴国”战略部署之一。浙江省苍南县全面贯彻落实全国县（市）科技工作会议精神，依靠科技进步推动县域经济发展、促进农民增收、培育和壮大地方特色支柱产业，为县域经济的全面、协调和可持续发展提供了有力的支撑。     

地方典型报道——大田寸土也生“金”——新疆吐鲁番市“科技富民强县”纪实

2007年,中央一号文件指出“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务”;十七大提出“建设农业特色支柱产业,开展农业产业化经营”;今年中央一号文件继续关注现代农业发展,对加强农业基础建设、推动农业发展和农民增收、解决农村民生问题、促进城乡协调发展等提出了具体要求,并强调要“着力强化农业科技和服务体系基本支撑”。这是继党的十七大之后,中央对推进社会主义新农村建设的又一重大部署。这些战略举措充分表明了我国政府依靠科技促进农业发展的决心,科技工作服务新农村建设被放在更加重要的位置予以推进。 科技富民强县专项行动计划试点工作提升了县域特色产业技术水平,促进了县域经济持续、健康发展,对于解决“三农”问题,推动社会主义新农村建设具有重要意义。     

云南省科技特派员制度试点工作将在全省范围铺开

云南省科技特派员制度试点工作自2002年底启动以来,在试点的曲靖市麒麟区、陆良县、会泽县、红河州开远市、建水县的各级部门的共同努力下,取得了明显的成效。为进一步贯彻中央一号文件精神,持续推进云南省农村科技进步和科技特派员制度试点工作的深入发展,建立依靠科学技术解决“三农”问题的长效机制,云南省将在16个州(市)全面启动科技特派员制度试点县工作。在全省启动科技特派员制度试点工作,探索建立依靠科学技术服务“三农”的长效机制。结合正在开展的农业科技入户示范工程,通过鼓励、支持和组织省内广大科技人员到基层创新和创业,把…     

关于建立健全科技特派员工作长效机制的指导意见

党的十七大对科技工作者提出了新的更高的要求，广大科技工作者肩负着重大的历史使命和责任。对于农村科技工作来说，如何让先进适用的科技成果在农业生产实践中开花结果，形成良好的科技服务农村的工作机制，惠及亿万农民，促进农村经济发展，一直是各级科技管理部门考虑的首要问题——开展科技特派员工作正是解决这一问题很好的切入点，科技特派员制度的重要性彰显无疑。 科技特派员制度是以农民和科技特派员为主题，满足“三农”需求是其根本出发点，通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制建立的新型农村市场化和社会化服务体系，是有效解决“三农”问题的生产方式、经营方式、管理方式、组织方式的创新性变革。科技特派员制度源于群众的需要、基层的探索和实践的创新，自发形成并在政府的支持和推动下，能更好地满足农村发展对科技要素的需求。 在采访过程中，本刊了解到不少省、市、地区在探索科技特派员创新体制机制方面，构建了各具特色的新型服务体系。其中，浙江省在完善各项机制体制、落实措施、推动科技特派员工作长效发展等方面的举措成为亮点。浙江省在推行科技特派员制度五年来，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，营造了科技特派员良好工作氛围、提高农民群众科技素质、农村经济可持续发展的多赢局面，在促进现代农业发展和新农村建设方面的成效显著。 本期刊登了浙江省科技厅有关科技特派员工作长效机制的指导意见。浙江省在完善各项机制、落实措施、推动科技特派员工作、健全管理等方面的具体措施有鲜明的特色，对进一步推动科技特派员工作而言，具有典型的意义，值得大家去学习与借鉴。[编者按]     

科技特派员机制创新研究——以福建省为例

科技特派员制度源于福建省南平市的农业科技服务创新实践,逐渐成为一种全国性的农业推广模式,在20多年的发展中不断完善并创新机制,在我国脱贫攻坚、乡村振兴中发挥了积极作用。福建省科技特派员工作一直走在全国前列。文章总结了福建省科技特派员发展现状及成效,从科技服务精准对接、拓展服务外延与内涵、组团服务全产业链、科技服务市场化等方面分析其机制创新,并从科技人员、服务对象、政府主管部门等三方有机协同的角度,提出完善科技特派员机制创新的对策建议。     

我国实施科技特派员制度的思考与对策

实施科技特派员制度对于构建多元化科技服务体系的体制和机制创新,全面落实科学发展观,完善农村科技服务体系,加快推进社会主义新农村建设具有重要意义。文章阐述了科技特派员制度的内涵,剖析了产生科技特派员制度的原因,在此基础上用制度经济学原理对其进行了分析,并提出了实施科技特派员制度要制度化、法制化,要落实科学发展观,注重创新创业,要拓展服务领域,惠及民生等思路及对策。     

构建新型农村科技服务体系

当前,传统的农技推广与科技特派员科技服务为代表的市场化科技服务模式共同组成了我国新型农村科技服务体系,本文在对我国农村科技服务状况和现代农业发展趋势进行科学分析的基础上,对新型农村科技服务模式提出了相关的建议,对我们理解科技特派员制度有重要的参考价值。