市场经济下地方政府理财思路的转变

在我国经济体制转轨时期，政府的理财专家——财政正面临着严重的收支困难，尤其是经济欠发达地区的地方财政，所面临的财政收支困难更为严重，财政资金在支持和促进地方经济与社会发展方面的投入远远不能满足需要，有时甚至不能维持地方机构的正常运转，财政资金配置缺乏效率，不能有效培育新的财源，极大地影响了地方经济与社会的发展。这种情况的出现，与市场经济体制下地方政府职能没有及时得到转变。地方财政的理财思路尚未适应公共财政的理财要求。财政支出制度及管理体系方面的改革一直滞后与被动有密切关系。随着市场机制的逐步发育与不断成熟。迫切要求地方政府转变职能定位与理财思路，适应市场经济的发展要求。促进地方经济与社会的发展．     

县乡财政困难的原因与解决措施

党的十一届三中全会以来,地方经济有了较快发展.目前尚有一些欠发达地区的县乡财政面临着很多困难和问题.……     

辽宁省财政支持县域经济发展的现状及完善建议

在县域经济发展过程中,有效的财政政策可以培植新的经济增长点,提升县域经济实力和竞争力。近年来,辽宁省相继出台了一系列财政支持县域经济发展的政策,取得了一定成效。但在政策执行中,也存在省级财力对县域地区的投入仍不足、县域地区经济实力不足导致财政支出困难、县(市)财力弱使部分基层政府公共服务能力较差、财政支持经济发展方式单一、财政资金管理还不够规范等问题,据此,提出相应的完善建议。     

太康县村级财务转移支付资金管理办法

一、明确村财政转移支付资金的性质和用途村财政转移支付资金是指取消农业税及附加后,各级财政安排的专门用于村级干部报酬、农村五保户供养、办公费等,保证村级组织正常运转所需要的经费资金,应该属于村集体性质资金,与其他财政资金有着本质区别,所以不能混同于其他财政资金,管理与监督也有所区别。村级补助资金要实行村集体所有、专户存储、专款专用。实行委托代理制的     

中国农村教育的现状分析及应对措施

中国农村教育在初步实现普及教育目标后,面临着新的体制、政策和农村经济环境;财政体制改革改变了中央与地方政府的财政收支结构,农村税费改革以及农村经济和农民收入增长减缓,影响了农村教育经费的投入,农村教育发展困难加重。在目前税费改革中,加大中央和省级政府的财政转移支付力度;采取特殊政策措施,解决贫困地区教育的燃眉之急;加强城乡教育的交流和统筹,逐步缩小城乡教育差距;推进农村教育综合改革,实现农村教育与农村经济社会的协调发展。     

经济欠发达地区财政投资对策

当前,我国经济已进入一个崭新的发展阶段,投资问题无疑具有十分重要的意义和作用,但是,对于地处交通不便、资源缺乏、经济极其薄弱,确保机关工资发放还有一定难度的财政困难地区,财政资金缺乏是制约投资的主要因素。在这种情形之下,既要确保工资发放、又要保持一个适当规模的投资,促进经济增长,是一个值得探讨的问题。笔者认为,投资既会创造需求,也能创造供给,没有投资的稳定增长,就不会有经济的持续发展。因此,即使在财政资金缺乏的情形下,政府对投资也应当给予高度重视。 一、当前财政困难地区财政投资状况及问题 实行分税制以来,随着中央财权的不断集中,地方财力受到一定影响,对经济欠发达地区,如郓城县,财政收支矛盾十分突出,是典型的“吃饭”财政,可用于建设方面的资金相当少。财政投资资金主要来源于上级的各项专项补助。就社会公共基础设施而言,虽然在国家连续三年的积极财政政策的支持下取     

积极化解乡村债务构建诚信和谐社会

一个年财政牧入不足6000万元，财政供养人员工资不能按时发放，教育和扶贫等上级专款被挪用的农业大县、财政穷县-庆阳市最大的国扶县宁县前几年曾经一度面临这样尴尬的处境．一个时期以内。干部职工的情绪不稳并诱发了许多不安定因素，影响农村基层政权的稳固。新一届县委、县政府领导上任后，正视困难，不等不靠，立足本县实际，把发展早胜牛、九龙金枣、草畜、瓜菜等特色产业作为富民强县的支柱产业来抓，把化解乡村债务作为贯彻十六届五中全会精神，缓解财政困境和构建诚信和谐社会一件大事来抓。短短几年内．这个县经济状况奇迹般步入良性发展轨道、2005年的化解乡村债务试点工作就是其中重要措施之一。     

地方财政加大农业开发投入的积极性调动策略研究

据了解,保护发展农业已成为当下发达国家和地区着重关注的问题。想要推动农民收入的持续增长,确保乡村经济的稳定发展,就必须借助财政在农业方面的投入。近年来,虽然我国在农业综合开发方面呈现了稳步进行的态势,出台了并不断调整了相关政策,但是从客观角度来讲,其本质精神却没有明显的变化,换言之,凡是在国家批准且认可的项目范围内,要在财政上将其资金有所体现,并将地方财政资金和群众自筹资金在农业综合开发建设中得到落实,只有充分调动了地方政府在农业开发方面投入的积极性,才能更好地推动农业发展,实现农民富裕、农村富裕。     

黑龙江省财政支农政策的成效、问题及建议

在农业现代化发展进程中,黑龙江省全面贯彻落实各项财政支农政策,不断加大财政支农力度,创新财政支农的工作方法,提高了农业现代化水平。但是,在财政支农的过程中仍存在财政投入结构不合理、财政支农整合难度大、财政支农监督机制不健全等问题。为此,依据黑龙江省的实际情况,提出优化财政支农资金配置结构、加大财政资金整合力度、健全财政资金监管机制等建议。     

财政支农资金投改股的实践经验与启示——以贵州省湄潭县为例

【目的 】财政支农资金投改股作为我国财政资金使用方式的一种创新探索,对提高财政资金的使用效率、助推乡村振兴和实现农民共同富裕具有重要意义。【方法 】文章在梳理财政资金投改股政策的基础上,从有为政府和有效市场两维度构建理论分析框架,并以贵州省湄潭县为例,借助理论分析论框架分析其在财政支农资金投改股中的具体做法,总结其在现阶段所取得的成效。【结果 】湄潭县以明确股权范围和股权设置、设置分红比例等机制展开探索,根据项目参与主体和地理环境等因素因势利导的采取了“公司+农户（贫困户）+基地”“农户+村股份经济合作社+公司”“项目+企业+社区+农户”和“村集体+公司”等运行模式,有效实现了有为政府和有效市场的双向协同,发挥了财政支农资金“四两拨千斤”的作用。【结论 】湄潭县财政资金投改股实现了财政支农资金良性运作、提高了支农资金效益、有效增加了农民的收益,但仍存在现实问题,未来需建立完善的财政资金退出机制、加强政府部门的项目审核评估、健全财政资金使用的监管措施。     

健全财政转移支付法律制度的浅议

<正>财政转移支付法是指调整在财政转移支付过程中发生的经济关系的法律规范的总称,是财政法制度的重要组成部分。从广义上理解的转移支付法包括政府对居民的转移支付制度和政府间的转移支付制度。一、现行的政府间的财政转移支付制度现状目前,我国财政转移支付制度一般是指政府间转移支付制度。政府间转移支付,它是指各级政府之间财政资金的相互转移或财政资金在各级政府之间的再分配。这种转移支付形式一般有三种:一是中央政     

当前乡镇财政面临的困难与解决对策

乡镇财政是我国财政体系中最基层的一级财政,其能否正常运转,不仅事关农业和农村经济持续、稳定、快速发展,而且直接关系到广大农村的长治久安。目前,随着农村税费改革的全面实施,乡镇财政面临着前所未有的困难。要解决这个困难,必须采取全方位的综合治理和深层次改革对策。     

后农税时代如何搞好乡镇财源建设

农业税取消后，乡镇财政面临重重困难，要解决这些问题，必须加强财源建设，着力发展特色农业、服务业、房地产业以及扩大工业经济规模，发展地方经济，壮大地方财政，确保乡富民强和农村社会稳定。     

探讨土地财政与我国财政体制的关系

在分税制改革的状态下财权与事权不相互对称,给地方财政带来了困难。这样地方政府就把眼光投向了土地,以确保财政的基本平衡。本文重点探讨我国分税制以后财政体制与土地财政之间的关系,以解决土地政策中的难点问题。     

我省今年建140万亩稳产高产田

在3月23日召开的全省农业综合开发工作会议上提出今年,我省农业综合开发计划投入财政资金16.5亿元,其中中央财政投资12.2亿元,地方财政配套4.3亿元,改造中低产田,建设稳产高产农田140万亩,并计划扶持产业化经营项目200个.     

农业供给侧改革背景下支农财政政策的研究

通过农产品单位面积产量、进出口量、新型农业经营主体以及“互联网+”农业的发展情况来分析我国农业经济发展的现状,并分析了农业经济中农产品质量安全、农产品价格、新型农业经营主体的发展以及现代新型职业农民的培育等4个方面存在的不足,进一步总结我国农业供给侧改革过程中的财政举措,提出创新财政扶持模式、优化财政资金投向以及强化支农财政资金管理的支农财政对策,从而深入推进农业供给侧改革。     

财政专项资金报账制探析

财政专项资金报账制是财政资金管理方式的重大改革,是加强财政资金管理的有效措施.财政专项资金报账制的业务方式是设立报账专户,实行封闭管理;其核心内容是变"事后监督"为"全程监督";其目的是提高财政专项资金使用的安全性和有效性.     

涉农财政、粮食产能对农业生态效率的影响

探究涉农财政影响农业生态效率的内在机理对于缓解农业生态压力、实现乡村振兴具有重要意义。鉴于此,采用包含非期望产出的超效率SBM模型对我国31个省份2003—2019年的农业生态效率进行测算。并在此基础上,实证检验涉农财政、粮食产能对农业生态效率的影响。研究发现:(1)涉农财政资金的投入对农业生态效率具有显著的负向作用。(2)复种指数与粮食产量在涉农财政资金与农业生态效率之间存在中介作用。(3)地方财政配套资金对农业生态效率的影响存在遮掩效应。粮食种植结构正向调节了复种指数与农业生态效率之间的关系,负向强化了粮食产量对农业生态效率影响。     

农村公共投入需要制度保障

取消农业税后，国家向农村提供了大量的财政转移支付资金。但是国家向农村转移支付的财政资金，却只有很少用到了农村最稀缺、农民最需要的地方，农村公共品的供给仍然严重不足。为什么？除了国家财政转移资金不足以外，还有一个更根本的原因，就是国家向农村的财政转移支付没有与农民对公共品需求偏好的表达结合起来。     

抢抓机遇促发展 再铸财政新辉煌——“十五”期间枣阳市农村财源建设思路与措施

<正> 随着我国加入WTO步伐加快,我市也将面临全球经济一体化的挑战,可以说困难与希望同在,挑战与机遇并存。在新形势下,特别是“十五”期间,我市必须抢抓机遇,加快发腱,再铸财政新辉煌。 1 转变财政职能。用活财政政策,在开辟新的的投入机制上抓启动