从农民住房权益视角审视农村宅基地和住房制度

在强调乡村振兴和城乡融合发展的背景下，农村居民群体身份逐渐复杂化、农民对住房权益的需求也呈现多样化。从农民的视角重新审视当前的制度规定，是确定宅基地制度改革的目标和方向需要研究的迫切问题。本文基于农民住房权益视角，结合相对剥夺理论和需求层次理论，以2015年以来全国宅基地制度改革试点地区为例，分析当前宅基地和住房制度产生的问题，解析农民住房权益残缺的理论影响，探讨上一轮改革在农民住房权益保护层面的经验和瓶颈，提出深化农村宅基地和住房制度改革的目标和建议。研究表明，现有的宅基地和住房制度存在资源分配不均、制度结构封闭、忽视农民财产权益等问题，无法满足日益多元的农民住房权益诉求，成为乡村振兴和城乡融合发展的桎梏。上一轮改革虽取得了一些成效，但尚未充分实现非集体经济组织成员的住房权益，农村住房和住宅用地市场关系还有待理顺，城乡居民住房权益差距仍然较大。因此，未来农村宅基地和住房制度改革应因地制宜保障农村集体成员的基本居住权益，适当兼顾部分非集体成员的居住权益，有次序地实现农民住房财产权益，从而实现提高宅基地资源配置效率的近期目标和助力城乡融合、乡村振兴的长期目标。     

改革以来农民住房的改善及其原因探讨——基于返乡调查数据的实证分析

不断深入的农村改革和日益强化的支农惠农政策给农民的生产生活带来了巨大的改变。为探究农民住房在改革开放以来发生的变化及其原因,依据全国14个省28个村的返乡调查数据,以2000年为界,从住房面积、类型以及建房目的、资金来源等方面将农民曾住房与现住房进行对比研究。结果表明:农民住房在改革开放至2000年和2000年之后这2个时期在建房主要目的、劳动力使用等方面存在共性,但在住房面积、建房质量、建房目的和资金来源等方面存在明显改进,改善是农民住房变化的"基本面";改善的原因包括宅基地制度改革、农民增收、劳动力转移和惠农政策等。总结改革开放以来改善农民住房的经验,未来应以不断增加农民收入、积极改善农村居住环境与强化住房相关惠农政策为主要侧重点。     

城镇化进程中农村住房问题研究

当前农村存在人口减少而住房建设不断增加的现象,本文对此现象加以分析,认为造成这一现象的原因是由于我国的"不完全城镇化"模式,农民难以割断与土地的联系。要解决这一问题必须深化土地制度改革,加快新型城镇化建设。     

关于改革土地征用制度的论辩

土地作为一种基础性生产要素,其政策问题牵系我国现代化进程。农村集体建设用地的政策选择、城市住房市场调控都是基于土地之上的深刻影响我国经济长期发展的重大问题。在对农村集体建设用地入市和城市住房市场问题进行研究的基础上，提出结论：改革土地征用制度，关键不是土地所有权问题，而是怎样处置好用益物权流转、解决好土地收益分配使用问题，通过单独设立土地收支预算、在保有环节出台房地产税等财税政策强力遏制土地和房屋投资或投机需求，以调整、完善土地和住房市场财税制度。     

“社会主要矛盾转变”背景下我国住房政策 变迁分析

“房住不炒”及相关住房政策的提出,既有利于解决新城市居民的住房需求,缓解社会 矛盾;又有利于盘活闲置建设用地,促进土地制度的深化改革。新时代下,我国社会主要矛盾的 转变必然伴随着各领域政策的变迁,以前者为轴心,重点分析我国自房地产市场化改革以来的 住房政策改革历程,溯源当下住房政策出台的历史背景,或许能为城乡用地市场的一体化建设 提供思路,同时为后续多层次、多结构住房供给机制的构建提供参考。     

城郊农村住房改革探析

阐述了城郊农村住房改革的必要性及其遵循的原则，提出城郊农村住房改革的对策，以期为城郊农村住房改革提供参考。     

长兴县率先试行住房公积金支持农房改造建设工作

2010年10月以来,浙江省长兴县通过实地考察,将煤山镇农村住房改造建设的新社区下沙花园确定为该县公积金支持农房改造建设的首个试点社区,并且有序开展了相关试点工作。至2011年11月,55户农户建立了公积金制度,为32户农村改建住户发放住房公积金贷款318万元,试点工作取得初步成效,成为湖州市公积     

农村住房和宅基地利用法律问题的初探

我国农村住房和宅基地制度是一种具有中国特色的土地制度,为了保障农民土地使用权的实现,国家出台了一系列法律法规.随着社会经济的不断发展,城乡一体化进程的不断加快,农村住房和宅基地利用问题越来越凸显出来,现行法律法规跟不上农村土地利用形势的发展,法规的不完善造成了资源的闲置浪费和不均等;在司法实践中,农村房屋买卖合同的法律适用问题涉及到宅基地使用权流转的法律难题.农村住房和宅基地利用的制度亟需创新,在科学、合理规划的基础上建立城乡统一的农村住房和宅基地利用制度.     

沂源县农村住房存在问题及对策讨论

农村住房建设工作是统筹城乡发展、推进城乡一体化的客观需要,是保障和改善民生的重要方面。笔者在对沂源县农村住房存在问题的基础上,提出了农村住房建设的几点建议和对策。     

深化住房制度改革 加快我校住房向商品化、社会化过渡

探讨在房改新形势下如何结合我院校实际情况进一步深化住房制度改革，以加快住房向商品化、社会化过渡。     

完善住房公积金制度，促进城镇住房货币化

实行住房公积金制度在建立新的城镇住房制度和加快住房建设的发展中发挥着重要作用。它为住房货币化奠定了基础并提供有力的资金来源，使“居者有其屋”成为可能，本文针对住房俊积金制度实施过程中存在的问题进行剖析，提出了解决问题的相应措施。     

湖北麻城市农村住房建设变化及驱动机制研究

以麻城市为研究区域,利用对农户的问卷调查资料,对该区30年来农村住房建设变化进行深入分析,结果表明:①该区农村老旧房居多,农村改善居住条件的潜在需求很大;②农村建房出现两次高潮,并呈现出"N"型变化特征;③通过多元线性回归模型分析发现:该调查区域农户宅基地面积大小的主要显著影响因素主要为:农户家庭年纯收入、宅基地用地来源、农村税费改革、交通条件、攀比心理5个因素。对农村住房建设变化及其驱动机制的研究为广大农民的消费性投资提供了有效参考。     

江苏城乡居民住房状况特征及变动研究——基于第六次和第七次全国人口普查数据的比较

居民住房状况作为重大民生问题历来受到社会的广泛关注。改革开放以来，各级政府出台了大量政策，助力居民提升居住条件，但城乡住房差异仍客观存在。为进一步理清城乡居民住房现状和差异，基于江苏第六次和第七次全国人口普查数据，结合已有研究建立城乡住房状况指标，开展差异比较研究。研究发现，江苏居民住房状况得到了长效改善，居住空间显著扩张，住房消费市场化观念增强。但家庭小型化趋势日益明显，城乡居民在住房的来源、承重结构、建成时间以及配套设施上的差距仍然较大。现有的城乡住房状况差异不仅无法满足高质量发展的需要，也无法适应城乡一体化的建设目标。建议政府健全农村住房建设规划，建立城乡一体的住房制度框架，加强农村基础设施建设等，在缩小城乡居民住房状况差异的同时，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。     

农村小产权住房问题剖析与对策

由于近年来农村城镇化建设步伐的加快,同时城市房地产价格的飙升,出现了大量在集体建设用地上兴建的农村小产权住房.然而,由于国家对农村宅基地用地与国有建设用地的管理存在着巨大差异,使得农村小产权住房无法取得合法产权,并因此而引发诸多问题.对目前农村小产权住房存在的问题进行了具体分析,并提出相应的对策.     

论农村住房改建及其对策

探讨了农村住房改建在社会主义新农村建设中的必然趋势与应遵循的基本原则,提出了农村住房改建中的＂城中村、镇中村、中心村和自然村＂4种模式,以及协调农村住房改建这一项巨大而又复杂的系统工程中相关问题的主要政策。     

论农村住房改建及其对策

探讨了农村住房改建在社会主义新农村建设中的必然趋势与应遵循的基本原则,提出了农村住房改建中的"城中村、镇中村、中心村和自然村"4种模式,以及协调农村住房改建这一项巨大而又复杂的系统工程中相关问题的主要政策。     

今年继续推进农村危房改造

住房和城乡建设部有关负责人近日表示，2010年住房和城乡建设部将会同发展改革委、财政部按照中央关于加大农村危房改造支持力度的要求，在基本保持现有试点范围、补助对象、建设标准等不变的情况下，继续推进农村危房改造工作。     

推进农村住房改造建设的认识与思考

2008年年底召开的中央农村工作会议，在强调继续加强农村基础设施建设的同时，提出了改善农民居住条件、加强农村住房建设的任务要求。根据中央的精神，浙江省委、省政府在今年的全省城乡住房工作会议上，对推进全省农村危旧房改造作出了部署。     

城乡融合体制下农村宅基地管理与制度改革探讨

近年来,宅基地作为农村资产最重要的资源要素,逐渐受到高度重视.随着社会发展与国家体制改革,农村宅基地制度也在随之调整变化,从2014年开始宅基地改革试点,但受困于城乡二元结构影响,宅基地改革管理存在较多掣肘.本文通过分析现行政策下宅基地与城市住房在主体、功能、市场、保障等方面的主要差别,有针对性地提出宅基地管理与改革的...     

农民工农村住房过剩与城市住房不足矛盾研究

农民工农村住房过剩与城市住房不足成为当今社会的一个显著矛盾。调查显示农民工家庭的农村住房45%处于浪费状态,但他们在城市的居住面积人均却只有4平方米。从农村来说,户籍制度所导致的回乡预期,建房潮留下的后遗症,农民工投资保值需求,农村宅基地政策的束缚等原因导致了农村住房过剩;从城市来说,商品房价格远远超过农民工的承受能力,低端房地产市场供给之路不畅,政府公益性住房因数量有限无法惠及农民工导致了农民工城市住房短缺。在对农民工住房理论性质分析的基础上,提出了利用市场与政府干预两条解决思路,并提出了具体的解决对策。