拍卖“四荒”地应注意的几个问题

依法拍卖“四荒”地(即荒山、荒坡、荒沟、荒滩)使用权,是我国农村实行家庭联产承包责任制的延续和发展,是发展农村经济的必然趋势,是开发治理“四荒”地资源的一项创举。但作为一项大范围和长期性的政策,在实施中确有一定的难度。从总体上讲,目前拍卖开发工作仍处在起步阶段。如何加快拍卖“四荒”地使用权,笔者认为,应进一步注意解决好以下6个问题。     

当前“四荒”地开发中应注意的几个问题

最近,我们深入千阳、陇县、凤翔等7个县区,就“四荒”地开发情况进行了调查。从总体上看,全市“四荒”地使用权拍卖工作,起步良好,发展健康。截止1994年底,全市共拍卖“四荒”地31.8万亩,参购农户、职工1.15万人,参购社会团体60多个,当年投入开发治理资金565万元。今年以来,各地把“四荒”地拍卖工作作为深化农村改革的一项重要任     

拍卖“四荒”十原则

8月26日至28日,林业部召开拍卖“四荒”地使用权研讨会,会上提出,为正确引导宜林“四荒”地的拍卖,确保“四荒”地的拍卖和治理能健康、有序、顺利地进行,在具体工作中,要掌握十条原则: 1.拍卖宜林“四荒”地使用权是造林绿化、治理“四荒”的一种新的尝试,也是土地使用权     

泌阳县推行林业产权制度改革成效显著

近几年来,泌阳县立足泌阳资源优势,积极推进林业产权制度改革,对“四荒”土地采取了租赁、拍卖、承包、股份合作制等形式进行综合开发,促进了全县经济快速健康发展。 一、采取多种形式,综合开发“四荒”。 (一)股份造林,共同开发。至目前,全县共创办股份合作林场20个,投资约200万元,开发面积约     

绛县退耕还林 创新管理模式

山西省绛县积极探索退耕还林工程建设的组织形式,把退耕还林建设与民营林业大户结合起来,实行退耕户委托、民营户承包、专业队治理的管理模式,有效地加快了全县的退耕还林步伐。1998年,县委、县政府在全县大规模开展了以“四荒”拍卖为主的第二次农村产权制度改革,全县16万亩宜林“四荒”地被581户农民购买、承包。县委、县政府及时出台了有关鼓励民营林业发展的优惠政策,在税费减免、资金扶持、技术服务、物质援助等方面予以倾斜,民营林业大户如雨后春笋般涌现出来,全县出现了千亩、万亩林业大户50多家,退耕还林工程的实施,给民营林业的发…     

加快“四荒”地治理开发的重要途径

拍卖“四荒”地(荒山、荒坡、荒沟、荒滩)使用权,是继农村实行家庭联产承包责任制后,土地制度建设的又一次重大变革。由于它具有明晰土地产权,延长土地承包期限的特点,从而能进一步调动农民和社会各方面力量治理开发“四荒”地资源的积极性。这是在新形势下运用市场机制加快“四     

“四荒”地拍卖中的问题不容忽视

为了加快荒山、荒坡、荒沟、荒滩“四荒”地的治理，各地陆续开展了“四荒”地使用权的拍卖偿试和推广，这一改革举措势必激发投资者的生产积极性，稳定权益，明晰产权，无疑会加快“四荒”地的治理进程，进而改善生态，使山区尽早摆脱贫穷落后面貌。但是，目前拍卖中出现...     

四川农村妇妇林业行为的调查与思考

四川农村妇女多元化的林业行为表现在开展“三八绿色工程”、承包“四荒”地造林，发展庭园林业，治山治水活动，少数民族妇女的林业活动等形式中。通过营造林活动开发森林资源，大力发展多种经营项目，农村妇女已逐步涉足林产品加工和贸易领域。     

开发“四荒”兴林富民

地处秦岭腹地的凤县,大面积的宜林荒山亟待造林绿化。近年来,这个县以拍卖为契机,大力开发“四荒”,植树造林,使荒山、荒坡造林又有新发展。 ——规模扩大。1996年,全县620多户购买、租赁“四荒”地累计达6万亩,占近期宜造林面积的60％;已开发治理4万亩,占出让面积的66％。通过租赁转让、拍卖和股份合作等方式,吸纳社会闲散资金500多万元参与荒山开发造林,形成了多元化的投资格     

山东省集体宜林“四荒”地拍卖问题探讨

通过对山东省集体宜林“四荒”地拍卖工作的调查，论述了拍卖“四荒”地在林业发展中的意义，分析了山东省在集体宜林“四荒”地拍卖工作中存在的问题，并提出了解决对策。     

延安地区“四荒地”使用权拍卖的经验与思考

近年来,延安地委、行署把荒山、荒坡、荒沟、荒滩的“四荒地”开发治理,作为造林绿化、改变生态环境的一项重要工作来抓,截止1994年底,全区13个县、市的114个乡镇、1631个行政村,共计拍卖“四荒地”207万亩,收回出让金4654万元。     

四川农村妇女林业行为的调查与思考

四川农村妇女多元化的林业行为表现在开展“三八绿色工程”、承包“四荒”地造林、发展庭园林业、治山治水活动、少数民族妇女的林业活动等形式中。通过营造林活动,开发森林资源,大力发展多种经营项目,农村妇女已逐步涉足林产品加工和贸易领域。由于林业政策的稳定和宽松,农村妇女自身素质的提高以及林业利益的驱动,使广大妇女走上了科学致富之路,因此,社会林业研究中应正确审视现阶段农村妇女的林业行为,创造有利于农村妇女参与林业活动的社会环境,并创造与完善符合妇女特点的林业发展模式,加强林业技术培训工作。     

如何进行“四荒”地使用权的拍卖

如何进行“四荒”地使用权的拍卖孟繁文俭汤乡位于辽宁省普兰店市北部山区，是造林绿化达标单位。这个乡在林地使用权有偿流转方面大胆实践，公开拍卖治理“四荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）。目前，全乡共拍卖“四荒”地２４１０亩，收回拍卖资金１０．３７万元。这一土...     

对荒山拍卖后绿化治理问题的思考

随着林业产权制度改革的深入,“四荒”拍卖工作正在由点到面全面展开。但是,荒山拍卖后的绿化治理工作任务还相当艰巨,一些问题从一开始就必须引起林业部门和承包户的高度重视,一旦疏忽,就会造成人力、物力的浪费,不仅影响荒山的绿化进度,而巨会挫伤广大农户购荒治荒的积极性。现就荒山拍卖后的绿化治理问题谈一点自己的看法:     

宜林地转让亟待规范

农村改革以来,随着国家鼓励个人开发农业生产资源一系列政策的出台,社会上私人出资开发“四荒”植树种果的人大量涌现,宜林地转让越来越多。最近,对河北省邯郸、石家庄、廊坊、保定等地的一些农村就宜林地转让问题进行了专题调研,发现还有亟待解决和规范的问题。 一、承包、拍卖、租赁三种形式的异同 河北农村的宜林地转让主要有承包、拍     

对非公有制林业发展的几点建议

成阳市的非公有制林业始于20世纪90年代中期的林业“三定”，经过20多年的努力，非公有制林业不断发展壮大。从个别农户承包集体林，发展到购买“四荒”地造林；从小规模零散承包到大规模、大投入集中连片治理：从单纯的栽树种草到开展形式多样的林业产业，尤其是国家实施“退耕还林”工程后，非公有制林业以其投资主体明确、经营方式灵活、信息量大、与市场联系紧密等优势，成为成阳林业建设的一支重要力量。     

农村家庭股份制

山西省乡宁县潭坪乡西原头村有个王吉祥,他在全县第一个以5万元的标底购买了2000亩“四荒”地。 王吉祥今年50岁,18岁开始行医。三中全会以后,他开了个商店,几年下来,成了远近闻名的冒尖户。1992年,县委、县政府关于拍卖“四荒”使用权的实施意见出台后,他便毫不犹豫地把钱用在购买荒山上。 在开发治理中,王吉祥大胆投资,苦干实干,2年时间,先后投资5万元,采取租机械平地与雇工挖带相结合的办法,高标     

把“四荒”地引向竞争——长武县拍卖“四荒”地的调查报告

随着社会主义市场经济新体制的确立,现行的“四荒”地经营方式已不能适应林业发展的需求,长武县委和县政府通过调查研究,分析县情林情,果断决策,把“四荒”地(荒山、荒坡、荒沟、荒地)推向市场,以公开拍卖的方式把“四荒”地使用权卖给农民,用经济手段调动农民群众兴林致富和绿化荒山的积极性。截止目前,全县已将21081亩“四荒”地拍卖给3601户农民,成交额为32.55万元,收回现金22.1     

大户造林带动九原林业新发展

近年来,包头市九原区积极探索新形势下林业生态建设的新途径、新方法,紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇,发挥九原区地理优势,借助丰富的宜林“四荒”资源,以“四荒”拍卖为突破口,活化造林机制,大力发展非公有制林业,走出了一条创新林业生产机制,推进林业跨越式发展的     

宁县个体林业发展快

近年来，宁县认真贯彻国家、集体、个人一齐上，以个人为主的造林方针，“谁造、谁有、谁受益，允许继承转让”的林业政策；采取划拨两山(即责任山、自留山)，承包、租赁、入股、拍卖“四荒地”使用权等措施；号召、动员和扶持发展个体造林，取得了很大成效。一是造林绿化步伐加快，截至1999年底，全县22720个个体户造林面积达到38.1万亩，占县属人工造林保存面积的53％。其中承包16万亩，租赁4.2万亩，拍卖8.8万亩，其它9.1万亩。全县共有各种经济林果9.1万亩，各类干鲜果品年产量达到2500万公斤，产值达到2100万元。个体私有经济林木面积…