关于加强农村集体“三资”监管的对策建议

农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）属于村级集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强农村集体“三资”管理,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济组织和农民群众的合法权益;有利于盘活农村集体存量资产,增加农民财产性收入;有利于壮大农村集体经济实力,增强集体组织为农户服务的功能;     

德州地区农村财务“双代管”初见成效

针对农村财务制度不健全、财务管理混乱、农民负担随意加码、不能实施有效监督等问题,德州地区积极探索实现农村财务管理规范化、制度化的新路子,大力推行村级财务乡镇“双代管(管帐、管钱)”新机制,取得了明显成效。 德州地区推行的农村财务“双代管”,概括地讲,就是乡镇对村集体帐目和资金实行统一管理。村集体资金的性质不变,所有权不变,债务、债权不变。具体管理办法是:村级财务由乡、村两级分别设帐,一级管钱,村集体收支实行预决算制,并要经乡人代会通过;村集体开支由村作计划提出申请,由乡镇审批,以保障村集体资金收入合理,用之得当。     

浅析农村集体“三资”委托代理服务制

目前，全国各地村级组织陆续实施了农村集体“三资”委托代理服务制，将村级集体的资金、资产和资源（简称“三资”）的管理业务，以书面的形式委托给以乡（镇）农村经管中心为依托成立的农村集体“三资”委托代理服务中心，对村级集体的资金、资产和资源进行代理服务。这一制度的落实推广，有利于从源头上铲除滋生不正之风和腐败行为的土壤，缓解因农村集体“三资”管理不善而造成的干群关系紧张矛盾，构建了农村集体“三资”管理长效运行机制，促进了农村社会和谐、稳定和发展。但从农村集体“三资”委托代理服务制实施两年多的实践看，农村集体“三资”委托代理服务制在实行过程中产生了一些偏差，影响了农村集体“三资”委托代理服务制作用的发挥。     

推进“四个转型” 实现村级资金收支闭环式监管

<正>如何让农村集体资金收支更透明？如何让农村集体资金监管更科学？日照市东港区的做法是：深化农村集体“三资”改革,通过“四个转型”,实现资金“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究”的闭环式监管,从源头上预防和遏制基层腐败现象发生,规范村级集体资金管理行为,维护农村集体经济组织和村（居）民群众的合法权益,加强农村党风廉政建设。     

十堰市紧扣“六点”做好村级财务管理

近年来,十堰市经管部门积极掌握村级财务管理的新情况,运用新思维、采取新技术、探索新途径解决村级财务管理过程中遇到的新问题。截至去年底,全市1876个村全部实行了村级账务、资金委托乡镇经管站管理（以下简称“双代管”）,代管村级集体资产12．99亿元,村级建立了民主理财组织,并认真履行职责,92％以上实现了规范化的村级财务公开。为提高集体资金使用效率,从源头防止农村腐败,促进农村经济平稳较快发展起到了积极作用。主要做法是紧扣“六点”：     

邹平县农村财务实行‘双代管’初见成效

农村财务“双代管”是指由乡镇代管村集体帐务和村集体资金,是在坚持资金使用权和所有权不变的前提下,使其所有权、使用权、管理权适当分离,进而强化农村财务管理的一种具体形式,它要求乡镇经管站统一管理各村帐簿、单据等会计资料,建立村级财务档案,设立农村财务专柜,并指导农村会计定期集体办公,及时登记本村帐簿,保证农村会计帐簿设置齐全,登记及时、全面,使农村财务逐步纳入规范化、正规化轨道,同时,各村集体资金统一纳入乡镇农村合作基金会代管在本社区内实行有偿使用,保证资金增值。     

开原市农村“三资”管理经验

开原市针对村级集体"三资"管理存在的突出问题,不断完善集体"三资"管理,健全规章制度,实现"三资"监督管理有章可循。一、资金管理以"村财乡代管"为依托,强化村级财务管理办公室工作职能,在坚持集体资金"五不变、三不准"的基础上,制定规章制度。1.严格执行收支两条线,禁止坐收坐支现金村级集体收入必须缴存到乡(镇、街)村级财务管理办公室统一管理,村级使用本级资金必须按规定履行相关手续,对坐收坐支现金的票据,乡(镇、街)村级财务管理办公室不予审批和核销。     

加强农村集体荒地管理,促进农村经济发展——以宁夏平罗县为例

对宁夏平罗县当前农村集体荒地管理主要做法和存在问题进行总结,提出今后加强农村荒地管理的意见和建议:严格实行农村集体土地招投标管理;加强荒地资源管理登记台账;规范村级荒地承包费收缴管理;规范设施农用地管理;规范荒地开发管理,严肃问责。     

村集体“三资”监管 构筑基层党风廉政防线

农村集体资产、资源、资金（以下简称“三资”）历来是广大农民群众十分关注的热点、焦点,也是农村基层干部违法违纪问题的易发多发部位。近年来,福建省永安市把农村集体“三资”管理工作纳入农村党风廉政建设总体布局,不断健全管理机制、强化工作职能,实现了从重点抓资金管理向全面加强资金、资产、资源管理的转变,有力推进了农村基层党风廉政建设和基层民主政治建设。     

朱保成:积极探索农村集体“三资”管理新机制

农业部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长朱保成在北京市通州区调研农村集体“三资”管理工作,考察了宋庄镇集体资产交易市场时指出,通州区在农村集体资产、资源、资金等“三资”管理方面,坚持科学发展,积极探索,大胆创新,取得了明显成效.特别是创建了北京市首家镇级农村集体资产交易市场——宋庄镇集体资产交易市场,标志着通州区村级经济合同管理和村级经济事项招投标管理机制上又取得了新的突破,为各地加强农村集体“三资”管理制度提供了有益借鉴.     

安阳县加强“三资管理”促进农村经济健康发展

近年来,安阳县积极探索加强农村集体资金、资产、资源管理的新思路,通过对农村集体"三资"管理进行全过程参与、全方位监管,提高了村集体资金的使用效益,促进了农村经济健康发展。1摸清基础底数,确保农村三资台账清全面清查、     

如何开展村级财务公开制

村级集体资金管理一直是农村的一个热点、难点问题,也是干群矛盾的焦点。实行村级财务公开,成为农村稳定和发展的重申之重:为妥善解决这一热点、难点问题,要在农村全面推行村级财务按季度逐笔公开工作,并把它作为基层党风廉政工作的一项重点工作来抓。村级集体资金管理一直是农村的一个热点、难点问题,也是干群矛盾的焦点。实行村级财务公开,成为农村稳定和发展的重中之重。历年分析农村一些重大不稳定因素时,对     

农村制度建设的新创举——湖北省首个农村集体资产产权交易系统在宜昌市夷陵区建成

2008年12月18日，湖北省宜昌市夷陵区黄花乡农村集体资产产权交易所揭牌，标志着该省首个农村集体资产产权交易系统正式投入运行。宜昌市夷陵区委、区政府大胆改革，勇于创新，开展农村集体资产产权交易创新试点，在村级建立资产资金资源管理台账，在乡镇建立集体资产产权交易所，在区级建立农村集体资产产权交易中心和农村土地承包纠纷仲裁委员会，     

村级“三资”管理的现状分析及对策研究

村级"三资"管理指农村集体的资金、资产和资源的管理与监督,村级"三资"属于村组集体经济组织集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的物质基础。近年来随着我国农村经济的迅速发展,村级"三资"管理也出现了诸多问题。本文针对我国村级"三资"管理的现状进行分析并探究对策。     

五河县加强农村“三资”管理的措施、存在的问题及建议

农村集体资产、资金、资源的“三资”管理一直是农村的焦点问题。我县通过对“三资”规范管理,防范了大额资金使用不当,项目重复建设,造成不必要浪费;对资产、资源处理进行规范处理,防止村集体资产流失及贪污腐败现象的发生,减少了因村级资产处置不公平,带来的群众上访事件的发生,对维护社会的和谐与稳定具有重要的意义。     

2011年湖北经管工作设想：抓好三项改革创新 实现四个突破

村级财务和“三资”规范化管理初步实现全覆盖 2010年，按照湖北省委、省政府推进“十个全覆盖”深化治本抓源头工作的统一部署和省纪委关于开展全省农村集体“三资”清理和监管代理的工作安排，湖北省经管局履行职能，加强业务指导，全力推进这项工作开展。1．“三资”清理全覆盖。清理工作以建制村为单位，对集体所有的资金、资产和资源，以及签订的各类经济合同，无论账内、账外的都进行了全面的清查和登记，并按程序进行公示，做到不漏一村，不漏一户。     

创新模式,“七个关口”管好“三资”

农村集体"三资"(资产、资金、资源)管理是各级党政部门关注的重要问题,切实加强村级集体"三资"管理监督,是促进农村社会稳定和经济协调发展的重要保证,同时也是加强农村党风廉     

农村集体“三资”管理工作探索

农村集体“三资”管理,是指农村集体的资金、资产、资源的管理,根据思茅镇农村集体“三资”管理工作的现状,提出农村集体“三资”管理思路的新探索。     

推进农业经营体制机制创新 促进农村集体经济又好又快发展

抓“三资”规范监管,夯实集体经济的发展基础 农村集体资金、资产和资源,是发展壮大农村集体经济的物质基础。在过去几年中,湖北省大力推行村级账务、资金“委托双代管”,目前已覆盖全省95％的乡镇和行政村。下一步,各地要以乡镇财经所（经管站）为依托,在进一步抓好“委托双代管”、落实村级民主理财和财务公开制度的基础上,     

创新发展模式 壮大农村新型集体经济

<正>农村新型集体经济发展壮大是加强党的执政能力建设、巩固基层政权、保障村级组织有效运转、发挥集体“统”的功能,实现共同富裕的重要支撑,也是加快实施乡村振兴战略的重要举措。中央和地方相继出台了许多优惠扶持政策,扶持发展农村集体经济,进一步拓宽强村富民渠道,增加了农村集体经济收入,加快了农村经济发展步伐。但是,由于地域差别,尤其是偏僻山区村集体经济发展很薄弱,村集体没有收入或“空壳化”;有的村集体虽有收入,但收入很少且来源不稳定等,