浅议我国动物防疫行政处罚的主体

动物防疫行政处罚主体是指能以自己名义行使动物防疫监督职权 ,作出影响管理相对人权利义务的行政行为 ,并能以自己的名义承担自己行使处罚权引起的相应责任的机构。也就是说 ,动物防疫行政处罚主体必须是法定的有处罚权的行政机关和法律、法规授权的组织 ,而且拥有法定的职能。动物防疫行政处罚是一项专业与技术性极强的行政执法活动。它以事实为依据 ,以法律为准绳 ,以专业技术为依托。《动物防疫法》规定实施动物防疫行政处罚权的主体只有一个 ,即“动物防疫监督机构”。该法在法律责任中排除了其他行政机关和组织行使动物防疫行政处罚权…     

《动物防疫法》与《生猪屠宰管理条例》的切割点

《动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》的立法目的是一致的,都是预防、控制、扑灭动物传染病和寄生虫病,促进畜牧业蓬勃发展,保障人民生命财产安全的。两个法律是互相衔接,各司其责,既有配合,也有区别。两个法律之间有以下不同。1两个法律立法的层次不同《动物防疫法》是全国人大常委会讨论通过立法的,而《生猪屠宰管理条例》是国务院讨论立法的。2两个法律执法的主体不同《动物防疫法》的执法主体是全国各级畜牧兽医行政管理部门所辖的动物防疫监督机构。而《生猪屠宰管理条例》的执法主体是全国各级商品流通行政管理部门。3两个法…     

市场扫描

国家工商总局传令各地坚决 _ 取缔“野味店” 国家工商总局局长王众孚5月30日要求各级工商行政管理机关,严厉打击各种违法猎捕和经营野生动物的行为,坚决取缔“野味店”。 为保护生态环境,控制疫病传播,工商总局和林业局5月30日联合召开电视电话会议,部署查禁违法捕猎和经营野生动物     

明确行政处罚主体建立统一的动物防疫监督机构

动物防疫行政处罚是一项专业性、技术性极强的行政执法活动。动物防疫行政处罚主体是指能以自己的名义行使动物防疫监督职权,作出影响管理相对人权利义务的行政行为,并能以自己的名义承担自己行使处罚权引起的相应责任,它以事实为依据,以法律为准绳,以专业技术为依托。因此《动物防疫法》规定实施动物防疫行政处罚权的主体只有一个,即：动物防疫监督机构,因而排除了其他行政机关和组织行使动物防疫行政处罚的权力,畜牧兽医行政管理部门在内的其他任何行政机关和组织机构均不得行使动物防疫行政处罚权,否则,即为超越职权,其结果必然造成违法。     

浅谈饲料管理行政处罚的听证程序

听证,指通过立法赋予管理相对人在受具体行政行为约束之前,要求行政机关举行听证会,对行政行为的事实、理由和法律依据等提出异议并发表自己意见的权利,它是法定陈述权与申辩权的重要实现方式。根据《中华人民共和国行政     

动物卫生行政复议讲义（一）

正动物卫生行政复议是解决行政争议,化解社会矛盾,加强层级监督的一项重要法律制度。动物卫生行政复议是运用行政机关系统内部的层级监督关系,由人民政府或者兽医行政机关纠正下级兽医行政机关或者动物卫生监督机构的违法或不当的行政行为,以保护相对人的合法权益的一项法律制度,     

兽药经营行政许可中的问题及应对措施

兽药经营行政许可是兽医行政管理机关根据公民、法人或者其他组织的申请,依照《兽药管理条例》等法律法规,经审查,以兽药经营许可证方式允许公民、法人或者其他组织从事兽药经营的法律行为。兽药经营行政许可作为一项重要的行政权力和管理方式,对保障畜牧水产品安全,对维护公民人身安全,加强养殖业宏观管理,都有重要作用。     

动物防疫行政执法主体在行政执法活动中应注意的几个问题

行政执法是行政机关执行国家有关行政管理活动方面的法律、法规的行为,其行为的正确与否直接关系到行政法律、法规贯彻执行的质量,经过多年的行政执法实践活动,我们深刻认识到动物防疫行政执法活动中必须注意以下几个问题：1着装整洁、举止端庄动物防疫行政执法人员应着装整洁、佩带标志、言语行为应该与工作性质相符,这关系到行政执法的严肃性和行政执法的整体形象。2出示证件、说明来意这是行政执法活动的第一步,无论在什么情况下,不管管理相对人知道或不知道执法者的身份,执法人员都应当这样做。3执法程序合法程序是行政执法主体…     

当前畜牧行政执法存在的问题及对策

畜牧兽医行政执法是国家行政机关依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为,畜牧兽医行政执法具有国家强制性。具体内容包括畜牧兽医行政处理、行政处罚和行政强制执行。畜牧兽医行政执法的主体有两个部分,一部分是省、市县畜牧兽医行政主管部门;另一部分是动物防疫法律法规授权的动物卫生监督机构。畜牧兽医行政执法活动是由畜牧兽医行政执法主体组织实施的执法活动。     

动物防疫行政执法的惰法现象研究

随着社会主义民主与法制建设的进一步发展与完善,行政管理已经被行政执法所取代,随之出现了大量的行政法律、法规、规章,各地依法行政的行为也得到了很大的加强。但是从目前的动物防疫行政执法活动实践来看,行政立法与行政执法之间存在着很大的差距,其中一个不容回避的问题就是在动物防疫行政执法中存在着大量的惰法现象。它不仅影响着行政执法的效率,而且降低行政机关的威信,有损法律的尊严,本文仅就此现象加以探讨。１惰法现象释义惰法现象是指行政机关及其执法人员未严格按照法律、法规的规定,未严格履行职责,使违法者未受到追…     

刍议抽象行政行为的复议审查与处理

抽象行政行为是行政机关针对非特定人发布的具有普遍约束力的规范性文件,它包括《行政复议法》第七条、第二十六条、第二十七条中特指的“规定”和“依据”。《行政复议法）｝赋予公民、法入或其他组织和行政复议机关在行政复议过程中对有关抽象行政行为审查的启动权,从法律上明确了行政复议机关或有权机关审查处理抽象行政行为的义务,不履行该义务即构成失职,须承担相应的法律责任。它对于从根本上保护申请人的合法权益,推动和监督行政机关依法行使职权有着极其重要的意义。王对抽象行政行为提出审查要来必须符合的条件1．至对申请人…     

议动物防疫依法行政

行政执法是指行政主体行使行政职权,对行政管理相对人作出的能够直接或者间接产生法律效果的行为,是国家管理公共事务,维护正常社会秩序的重要手段。行政执法必须依法进行,即“依法行政”。依法行政是指政府的各种行政行为都要有法律依据,都要按照法律的规定办事。这是国家行政机关的根本准则,是现代法治国家政府行使权利时所普遍奉行的基本准则,是社会从人治向法治转变的具体反映。动物防疫和动物防疫监督是加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康方面的行政执法活动,在执法工作中也必须依法行政,遵循动物防疫及相关的法律法规。     

动物卫生行政复议讲义（三）

正动物卫生行政复议是解决行政争议,化解社会矛盾,加强层级监督的一项重要法律制度。动物卫生行政复议是运用行政机关系统内部的层级监督关系,由人民政府或者兽医行政机关纠正下级兽医行政机关或者动物卫生监督机构的违法或不当的行政行为,以保护相对人的合法权益的一项法律制度,是行政系统内部对行政权的监督形式。动物卫生行政复议讲义包括动物卫生行政复议的概念和特征、复议原则、复议范围、复议管辖、复议参加人、复     

湖南省人民政府关于公布继续实施的行政许可项目目录的决定

依照《中华人民共和国行政许可法》和国务院关于贯彻实施行政许可法的有关规定，省政府对全省现行的行政许可项目进行了认真清理。经省政府常务会议研究决定：对法律、行政法规、地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项737项(含部分中央在湘单位有地方性法规、省政府规章规定的行政许可事项10项)，予以继续实施。其中，有11件省政府规章设定的行政许可事项15项(用“*”号注册)。法律、法规规定的县级以上实施机关52个，法律、法规授权的实施机关14个，为行政许可实施机关。     

动物卫生行政复议讲义（五）

正动物卫生行政复议是解决行政争议,化解社会矛盾,加强层级监督的一项重要法律制度。动物卫生行政复议是运用行政机关系统内部的层级监督关系,由人民政府或者兽医行政机关纠正下级兽医行政机关或者动物卫生监督机构的违法或不当的行政行为,以保护相对人的合法权益的一项法律制度,是行政系统内部对行政权的监督形式。动物卫生行政复议讲义包括动物卫生行政复议的概念和特征、复议原则、复议范围、复议管辖、复议参加人、复     

动物卫生行政复议讲义（七）

正(续前)动物卫生行政复议是解决行政争议,化解社会矛盾,加强层级监督的一项重要法律制度。动物卫生行政复议是运用行政机关系统内部的层级监督关系,由人民政府或者兽医行政机关纠正下级兽医行政机关或者动物卫生监督机构的违法或不当的行政行为,以保护相对人的合法权益的一项法律制度,是行政系统内部对行政权的监督形式。动物卫生行政复议讲义包括动物卫生行政复议的概念和特征、复议原则、复议范围、复议管辖、复议参加人、复     

兽药经营行政许可中的问题及应对措施

兽药经营行政许可是兽医行政管理机关根据公民、法人或者其他组织的申请,依照<兽药管理条例>等法律法规,经审查,以兽药经营许可证方式允许公民、法人或者其他组织从事兽药经营的法律行为.兽药经营行政许可作为一项重要的行政权力和管理方式,对保障畜牧水产品安全,对维护公民人身安全,加强养殖业宏观管理,都有重要作用.     

动物防疫工作中的行政强制执行浅论

行政强制执行制度是国家行政机关在行政管理和行政执法活动中一项必不可少的法律制度．它对于保障法律法规的顺利实施和行政权力的有效运作，维护社会稳定，促进社会经济的良性循环起着重要作用。     

运用多部法律法规妥善处理一起投诉——一起由马立克氏病免疫失败引发的消费者投诉案始末

在法律规范的范围内行使权利，履行义务是法治社会对人类社会主体的要求。行政机关依法行政，社会主体依法行事，就能最大程度地保障社会的公平、公正。本刊本期发表的本篇文章，就说明了这个问题。江苏省宜兴市林副业局，兽医卫生监督所，在接受到投诉后，依法行使行政执法权，依法查处了本案“原告”“被告”的行政违法行为，及时履行兽药、种畜禽的卫生监督的行政职责，同时也充分注意到不越权行政，因为赔偿不是行政机关的受理范围，所以他们很明智地将赔偿问题交由消协处理。结果国家法律的尊严得到尊重，当事人的合法权益得到保护。 在此基础上，我们不难理解这些话语的内涵，法律是保障公平、公正的最后防线，法律是规范社会主体行为的依据，法律是明确当事人（包括行政机关）权利义务的准绳。 但是，宜兴市的行政机关处理案件也遗憾感觉“养殖户在生产经营过程中，还必须学习更多的法律、法规，提高守法意识。守法的前提是知法。本刊作为大众传媒，更应该义不容辞的担负宣传法律的义务。所以本刊准备开设律师信箱，聘请律师，为广大读者提供法律咨询、点评案件、解答法律问题，欢迎大家来信来稿，本刊将在律师信箱中释疑解惑。     

在重大动物疫情应急状态下如何正确行使行政强制

正一、关于行政强制的基本常识在探讨控制和扑灭动物疫病中正确行使行政强制这一问题之前,有必要先来了解一下我国现行的《行政强制法》等有关行政强制法律制度方面的基本概念和法律常识。1.行政强制。(1)行政强制的概念。行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的,保障行政管理的顺利进行,依法对相对人的人身及财产等采取各种强制性手段的总称。(2)行政强制的特征。行政强制的主体是行政主体,行政主体既