加强乡镇畜牧兽医站管理的探讨

乡镇畜牧兽医站是国家在基层专门设立的乡镇一级畜牧兽医管理机构的全民所有制事业单位,接受县畜牧主管部门和乡镇政府双重领导,笔者结合多年从事基层乡镇畜牧兽医站管理的经验,谈一谈自己的看法,与同仁共商榷。1当前乡镇畜牧兽医站管理存在的主要问题1.1机构设置不完善多年来,畜牧兽医机构的改革随着政府机构改革的大潮不断进行,但缺乏改革的独立思路,改革与畜牧兽医事业的发展不协调,缺乏结合度,我地20年间畜牧兽医机构改革由     

基层畜牧站存在的问题与对策

乡镇畜牧兽医站肩负着畜牧技术的推广应用、畜禽疫病防治、畜禽品种改良、畜禽产品的检疫检验和开展产前、产中和产后的综合技术服务的重任 ,如何搞好乡镇畜牧兽医站的建设 ,事关重要。一、乡镇畜牧兽医站存在的问题1 乡镇畜牧兽医站下放归乡镇管理弊大于利　人事改革以来 ,乡镇畜牧兽医站下放归乡镇管理 ,而大多数乡镇不想管或不管 ,业务主管部门管不着。因此 ,基层站处于人心不安 ,出现有站无人 ,有人无站、夫妻站、父子站和一人站的现象。对基层乡镇站的建设造成极大的影响。2 国家“社办公助”费被取消和政策性扶持不能到位　 1 980年…     

基层站到底该怎么办?

近来我刊陆续收到一些读者来信 ,反映在机构改革中 ,乡镇基层畜牧兽医站出现的一些问题 ,甚至到了“站垮人散”的地步。为什么会有如此局面 ?如何来解决 ?现刊登两篇四川省开县天白乡畜牧兽医站 ,大进镇畜牧兽医站读者来信 ,供大家讨论     

乡镇畜牧兽医站将何去何从

乡镇畜牧兽医站是畜牧业发展的重要支撑,建国以来为我国畜牧业乃至农村经济作出了历史性贡献.但改革开放后,我同畜牧业生产方式发生了历史性变化,乡镇畜牧兽医站遭遇经济体制的巨大变革,在其管理体制、技术服务、报酬解决机制等方面表现出诸多不适应情形,尤其1992年实行乡站下放后,全国乡镇畜牧兽医站渐次处于"线断网破人散"不良局面,农村税费改革和县乡机构改革后,这种局面愈演愈烈,旧体制的弊端日益显现,已经严重影响到乡镇畜牧兽医站公益性职能的正常发挥甚至乡站建制的存亡.乡镇畜牧兽医站何去何从?这是摆在我们面前的严峻课题.     

正确对待和处理乡站“三权”下放问题

正确对待和处理乡站“三权”下放问题涟水县畜牧兽医站高延介江苏省畜牧兽医总站徐春生关于乡镇畜牧兽医站管理体制问题，省委农村工作会议根据中共中央《关于进一步加强农业和农村工作的决定》的精神，发了个《讨论稿》。把乡农技站、畜牧兽医站等单位“行政管理权下放给...     

乡镇畜牧兽医站改革现状及建议

乡镇畜牧兽医站是国家在基层设立的畜牧兽医工作事业单位,主要承担着宣传贯彻执行畜牧兽医法律、法规和有关发展畜牧业的方针、政策;动物疫病预防控制;动物卫生监督检疫;兽药饲料监督检查;动物疫病诊疗;动物养殖场(小区)监督监管、动物源性食品安全;推广新品种、指导新技术等服务。本文介绍了天祝县乡镇畜牧兽医站基本情况,对乡镇畜牧兽医站改革后存在的问题提出了一些建议。     

加强兽医队伍整顿、提高经营管理水平

在《中国兽医杂志》今年第8期上刊载有关畜牧兽医事业改革的文章,我深受启发。几年来,我县各乡、镇畜牧兽医站由于在经营管理方面程度不同的存在一些问题,致使一部分站经济亏损比较严重。为了解决这个问题,自1981年下半年对全县十七个兽医站进行了改革整顿,并收到了满意效果。现介绍如下: 一、畜牧兽医站基本情况全县十九个乡镇,共十七个畜牧兽医站,现有畜牧兽医人员四     

浅析我国乡镇畜牧兽医站的主要工作职责

乡镇畜牧兽医站是国家设在基层的全民所有制事业单位,受县畜牧兽医主管部门和当地乡镇人民政府的双重领导,承担公益性公共管理职能。《中华人民共和国动物防疫法》规定:乡镇畜牧兽医站属县畜牧兽医主管部门的派驻机构。笔者对乡镇畜牧兽医站的工作职责进行了浅析,仅共管理层参考。     

提升基层畜牧兽医技术服务水平推进畜牧兽医事业发展

我国承担基层畜牧兽医技术服务工作的机构为乡镇级畜牧兽医站。2005年,国务院出台了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发(2005)15号),对乡镇级畜牧兽医站的建设提出了明确的指导意见,即切实加强基层动物防疫机构建设。根据经营性服务和公益性职能分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站,人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理,承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。要将原由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务进行科学界定,并与公益性职能合理分离,使其走向市场。鼓励和引导乡镇畜牧兽医站分流人员创办经营性兽医服务实体。当前,各地乡镇级畜牧兽医站建设在机构归属、职责确定、经费来源、设施状况、人员组成等方面差异很大,但大都面临一个共性问题,即乡镇级畜牧兽医站承担的重大动物疫病防控、动物卫生监督、畜产品质量安全监管等行政职能越来越凸显,其承担的基层畜牧兽医技术服务职能逐渐淡化,仅限于公益性技术服务(作者的理解为强免计划中的防疫服务)。本文就如何提升基层畜牧兽医技术服务水平,为养殖业户提供强有力的畜牧兽医技术服务支撑,进行了初步的调查与思考。     

略阳县基层老兽医待遇现状调研报告

<正>1现状1.1基层兽医机构的历史变化情况略阳县畜牧兽医总站属全额财政拨款的事业单位。1964年全县41个乡镇成立了41个乡镇畜牧兽医站,1997年全县进行了机构改革,41个乡镇合并为21个,乡镇兽医站并为21个,2008年乡镇机构改革合并为18个镇,乡镇兽医站并为18个,编制88人。主要职责是动物疫病防控、畜牧技术推广、动物卫生监督等。18个镇畜牧兽医站属财政全额拨款事业单位,在岗财政供养专业技术和     

浅谈平昌县乡镇畜牧兽医站管理现状及对策

近年来,平昌县对乡镇畜牧兽医站建设与管理进行了大胆探索,并取得了初步成效。但随着市场经济的发展,乡镇畜牧兽医站也面临着一些新情况和新问题亟待解决。在大量走访调查的基础上,就乡镇畜牧兽医站管理提出建议。     

乡镇机构改革不能削弱动物防检力量

乡镇机构改革是在势所趋，许多地方都在对乡镇机制改革进行有益的探索．湖南省常德市澧县王家厂镇的畜牧兽医站原有在职职工10人．2002年9月乡镇机构改革，撤消了畜牧兽医站．按农技站林营站畜牧兽医站．农机站“四站合一”的模式成立了农业综合服务站，编制7人．其中畜牧兽医1人，农技2人．农机1人，林管3人。原畜牧兽医站内的其它兽医人员全部实行身份置换成为自谋职业的经营者．     

泸州市乡镇畜牧兽医站现状及建议

1乡镇畜牧兽医站的现状泸州市辖四县三区,144乡镇,有145个乡镇畜牧兽医站,在职职工1800人,退休职工717人,动物检疫员691人,具有中级职称137人,初级职称1055人。1.1管理形式随着乡镇政府机构的改革深入,乡镇畜牧兽医站出现了几种管理形式:(1)“三权”基本归县业务主管部门;(2)“三权”归当地乡镇政府;(3)“人、财、物”管理模糊的双重、多重管理及无人管理的瘫痪、半瘫痪的兽医站,比例分别是:27%、40%、33%。1.2财务管理除泸县、龙马潭区、江阳区、纳溪区实行专职会计制度外,其余县区由于管理形式不一样,各乡镇兽医站无统一的会计制度,甚至无…     

潞西市乡镇畜牧兽医站现状调查及解决方法的探讨

潞西市乡镇畜牧兽医站是最基层的畜牧兽医科技推广事业单位,它的工作直接关系到全市畜牧业生产的发展.自从实行分块管理以来,潞西市乡镇畜牧兽医站人员的经费包干到乡镇,管理上以当地乡镇政府为主,市畜牧局只作业务上的指导.为了了解乡镇畜牧兽医站的现状,我们进行了初步调查,并提出一些建议.     

乡镇畜牧兽医站通过“一抓三改”注活力

乡镇畜牧兽医站是国家设在基层的农业技术推广机构,担负着一方的畜禽疫病防疫、治疗、检疫和饲养管理等技术推广工作。但是,多年来,就如何充分发挥乡镇畜牧兽医站的作用,成为畜牧兽医行政主管部门和各级政府研究的课题。今年以来,武安市畜牧水产局以突出抓好动物检疫工作为契机,大胆改革,理顺管理体制、用人机制和分配制度,使乡镇畜牧兽医站注入活力,开始走向规范化管理轨道。１改革管理体制,成立动物检疫分站全市有乡镇畜牧兽医站２２个,在职兽医６１人,主要从事畜禽防、检、治等项业务工作。随着国家对动检工作的重视,有关法…     

东营市防疫工作存在的问题与建议

近年来 ,东营市通过严格执法、规范管理、强化培训 ,推进了各项工作的开展 ,树立了良好的形象 ,保障了畜牧业的健康发展。1　存在的问题乡镇畜牧兽医站的“三定”工作一直没有落实和兑现。现行的基层畜牧兽医队伍执法与服务混合 ,有的站执法人员既要执法 ,又要搞创收 ,不利于业务的正常开展。目前正值机构改革 ,乡镇机构合并 ,基层兽医站何去何从 ,势必给防疫队伍建设带来很大冲击 ,动物防疫网络有解体的可能。2　建议通过县乡机构改革 ,努力强化基层兽医站建设 ,确保防疫体系的完整。强化县级畜牧兽医站的执法职能 ,努力建立统一的畜牧兽医…     

关于完善乡镇动物防疫体系的思考

搞好动物防疫工作是促进畜牧业稳定发展的重要环节。当前 ,完善我县动物防疫体系的关键在于理顺乡镇畜牧兽医站的管理体制。现就我县乡镇畜牧兽医站管理体制的存在问题进行分析、探讨 ,以促进我县动物防疫体系建设 ,保障畜牧业健康发展。1　我县乡镇畜牧兽医站管理体制中存在的问题1995年我县将 2 1个乡镇畜牧兽医站的人、财、物三权下放乡镇政府管理 ,原“三权”(均由畜牧部门管理 )的条块结合 ,以条为主的管理体制被打破 ,形成了以乡镇管理为主的现行动物防疫管理体制。这对扩大乡镇政府的自主权起到了一定作用 ,但对动物防疫工作的性质和…     

治理整顿是乡镇兽医站建设的关键

<正> 近年来,我县畜牧部门认真贯彻落实省、市关于乡镇兽医站建设的指示情神,抓紧乡镇兽医站站务整顿,取得了明显的成效。全县消灭了亏损站,各乡镇兽医站积累逐年增加,人均积累达千元以上,已有2个乡站达省厅“五有”标准,逐步完善畜牧兽医服务体系。 一、依靠领导,理顺关系;主动争取县政府的大力支持,明确乡镇兽医站是畜牧部门派往乡镇的全民所有制事业机构,把乡镇兽医站的人员,财务、业务由县畜牧水产局统一管理,理顺了关系,切确加强乡镇兽医站的管理。     

各地动态

江西3200万元推进乡镇畜牧兽医站建设为提高动物疫病预防与控制能力,促进养殖业持续健康发展,今年,国家安排中央预算内投资3200万元用于江西乡镇畜牧兽医站建设,帮助江西完善基层动物防疫体系。乡镇畜牧兽医站是基层动物防疫的主体力量。长期以来,乡镇畜牧兽医站体制不顺、队伍不稳、经费无保、人员老化等问题一直没有得到根本解决,严重制约了基层动物防疫和畜牧兽医公共服务工作的开展。为此,近年来国家加大了投入力度,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。据介绍,这3200万元资金将重点用于江西53个县共计640个乡镇的畜牧兽医站建设,每个乡     

荆州市乡镇站体制改革调查报告

自今年上半年以来,乡镇机构改革在我市全面开展起来,随着改革的进一步深入,作为畜牧兽医事业的基层组织——乡镇畜牧兽医站在此次改革的大潮中也遭受到了前所未有的冲击,前景堪忧.为此,我们对全市当前的乡镇畜牧兽医站体制改革情况进行了调查,总的看来,此次改革对乡镇站的影响较大,有利有弊,弊大于利;对县市的冲击更大,各县、市(区)局、站人心波动,情绪较大,反响强烈.现将有关调查情况报告如下: