试论退耕还林的政策效应

退耕还林，被人们誉为功在当代，利在千秋的德政工程、民心工程，它的政策面涉及全国25个省(区、市)，直接受益者多达数亿农民。据统计，到2002年底，全国已累计完成退耕还林644万hm^2，其中退耕地还林318万hm^2，宜林荒山荒地造林326万hm^2。退耕还林工程已累计新增林草面积667万亿hm^2，有313多万hm^2坡耕地和沙化耕地退耕还林，工程的全面实施已经取得成效。一是局部地区水土流失和土地沙化状况得到缓解。