非公有制林场森林防火亟待规范

近年来,非公有制林场层出不穷,经营规模也不断壮大,为推进林业跨越式发展注入了新活力。但非公有制林场忽视森林防火的现象普遍存在,而且比较突出。一般国有林场森林防火工作抓得很严,森林火灾发生率也很低。一旦国有林变成私有林,森林防火工作就随之被削弱,甚至失去了约束和控制。尤其是一些私有林场主在买下国有林后,为了尽早收回投资,实现收益,便将可伐林木分期分片申报皆伐,然后再更新造林。但采伐林木后不按要求清理剩余物,再加上对火源管理不重视,防范措施不到位,常常导致山火的发生。而且,私有林场发生火灾后,自己无力扑救,全靠当地防火部门调集附近乡镇、林场的扑火队和民兵群众尽义务支援扑火。对这种有钱买山,无力防火,甚至只顾赚钱,不顾防火,林木收益自己得,森林火灾别人救的现象,森林防火主管部门也感到困惑和无奈。非公有制林场火灾多,主要有以下几个原因:一是对非公有制林场的森林防火行为缺乏严格有效的监管制约配套机制。目前尚无法律依据向他们收取森林防火管理费或保证金,也没有明文规定由哪一级组织与他们签订防火责任状或防火公约。二是非公有制林场业主的身份特殊。他们既不需经过组织考察任命,更不需要经过群众民主选举,即便放松防火,甚至无视防火,...