发展大林业必须行政手段、经济手段和法律手段相结合

依法治林，是依法治国在林业各项工作中的具体体现，积极推进依法行政，严格执法，是林业实现跨越式发展的基石。林业依法行政，是指各级林业行政主管部门行使权利，管理林业各项公共事务必须由法律授权，并且依据法律的规定，也就是说，依法对森林资源的保护、利用和发展实行管理和监督。林业依据法律的规定，也就是说，依法对森林资源的保护、利用和发展实行管理和监督。