农村土地经营权抵押贷款对农民能力性收入的影响研究——来自甘肃省农地试点的证据

金融和农村存在壁垒加大了中国城乡收入差距，阻碍着共同富裕的实现。2016年中国开始农村土地经营权抵押试点建设，试点的配套政策对农民增收产生重要影响。本研究以甘肃省农村土地经营权抵押贷款试点为例，选取2012—2020年甘肃省84个区县的面板数据，借助倾向匹配双重差分模型分析农村土地经营权抵押贷款对所在区县农民能力性收入的影响。结果显示：第一，农地试点建设会显著提高农民的工资性收入，且该正向效应是长期持续的；第二，该政策通过影响农民及涉农企业减少教育文化娱乐支出，将更多资金用于农业科技水平提升，以实现农民的工资性收入增长；第三，行政区划不同并不会引起该政策对农民的工资性收入影响的明显差异。基于此，各地应持续推进农村土地经营权抵押贷款试点及后续工作稳步进行，鼓励和扶持农民进行第二、第三产业经营。