黄土高原丘陵地区农业发展战略问题

晋西北、陕北、宁南及甘肃中部黄土丘陵地区,辖62县、市,总土地面积15.46万平方公里,其中农业用地占52%,林业用地占6.5%,牧业用地占19.6%。该区林牧业薄弱,是全国低产区之一。 长期以来,由于土地利用极不合理,水土流失严重,农业经济结构失调,不仅使这一地区的资源遭到很大破坏和浪费,生态环境日益恶化,而且严重危胁着黄河下游亿万人民的安全。因此,如何因地制宜制定切实可行的综合治理战略方案,对本区的经济发展、根治黄河下游水患及我国国民经济发展,都具有十分重要和迫切的意义。