摘 要: | 目前,普遍而沉重的村级债务,给农村经济发展、基层组织的正常运转和农村社会稳定造成了较大危害,从一定程度上延缓了社会主义新农村建设的步伐。如何有效地化解村级债务,进一步加快新农村建设,已成为当前亟需研究的一项重大课题。一、农村债务成因多样村级债务是长期积累形成的,有直接原因,也有隐蔽原因,但最主要的是直接原因。直接原因主要有以下四个方面:一是盲目投资,造成资金沉淀。上世纪八十年代末九十年代初,一些村组在办企业、搞开发、建基地时,由于没有经过深入调查研究,造成脱离实际盲目决策投资,或者管理不善导致亏损,从而欠下大笔债务。二是超越经济实力举债。"普九"、达标、修路、办电、水利建设等一些项目需要村级集体配套支持,而村级财力有限,只有举债完成任务。三是借贷完成上交任务。由于极少数农民没有依法缴
|