多视角下欠发达地区农村金融的困境与路径选择

一、问题的提出 金融由于其特有的资源配置和风险分散职能,是经济发展的重要支撑与保障,农村由于其特有的产业结构自我复制和治理结构非制度化,是经济发展的软肋与瓶颈,为此以农村金融组织资金运作来解决农村经济主体发展需求的农村金融便应运而生.回顾我国农村金融发展历程,存量金融改革循序渐进,不断引向深入.农村信用社按照"明晰产权、强化约束、增强服务、国家支持、地方负责"的总体要求,机构产权不明晰、法人治理结构不完善的问题有了较大程度改善;农业银行按照"面向三农、整体改制、商业运作、择机上市"的整体部署,积极推行"三农事业部"管理体制;农业发展银行支农领域不断拓宽,逐步形成以粮棉油收购贷款为主体,农业综合开发与农村基础设施建设贷款为两翼,中间业务为补充的"一体两翼"式业务发展新格局.增量金融改革序幕拉开,发展方兴未艾.