| 摘 要： | 农业和农村经济是中国国民经济的基础,稳步提高农民收入是发展农业和农村经济的出发点和归宿。农民收入增长缓慢,不仅关系到农业的发展和农村的稳定,而且关系到国民经济的全局。千方百计增加农民收入,已成为近期农业和农村经济工作的中心任务。研究、分析新时期国内外普遍关注的农民收入变化态势和制约因素,对于指导新世纪农业和农村经济可持续发展、向基本实现农业现代化的第三步战略目标迈进,有着特殊和重要的意义。 概括起来,当前农民增收有“十难”: 主要农产品已成为买方市场, 依靠提高销售价格增加收入难 随着市场经济的不断发展,由于买方市场初步形成,农产品供求关系发生变化,农产品增产与农民增收不再是正相关关系,需求约束开始制约农民收入的增长。市场因素对于农民收入的影响越来越大,价格的涨落成为农民收入变动的主要原因,特别是对于以粮棉生产为主的省份,更具有决定性的作用。 一方面,1997年以来,粮食等主要农产品持续出现价格下跌。虽然2000年末国家提高了主要农产品的定购价格,每千克综合价比上年提高0.04元,增长3.7％,但仍比1997年、1998年减少0.22元和0.13元,分别下降16.4％和10.5％。以粮棉油为主的大宗农产品
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