法律遗忘的角落

江苏省东海县房山镇山后村是有6000人口的大村。北有房山水库,南有巍峨的房山,土地肥沃,本该是一方物阜民丰、百姓安居乐业的乐土。然而,恰恰相反,该村是出了名的上访村,群众的安定与否,直接关系到农村社会秩序的稳定。什么原因造成村领导与村民的格格不入?就此笔者走访了山后村。