试析我国高教两极管理体制的构建

高教的改革是向两极发展,一头是要与世界高教发展接轨,创建世界一流大学,一头是与经济建设接轨,适应社会主义市场经济发展的需要。为适应上述需要,必须建立相应的两极高教管理体制。高教两极管理体制主要由下列几方面构成: 1.领导体制 我国高教管理体制,无论是建国初期的中央和省、市、自治区两级管理体制,还是近期实行的中央、省(自治区、直辖市)、中心城市三级管理体制,其共同点都是有一个“婆婆”,从编制计划、教育经费、专业设置、招生分配等都是由主管部门决定。导致政府部门的职能与学校职能不分,以政代校现象严重。在社会主义市场经济条件下,高等学校要适应新的经济发展需要,高校与政府的关系,需仿效企业与政府的关系。企业同政府的关系将由以往的政企不分向无行政上级隶属的企业发展,企业将成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立实体。