首页 | 本学科首页   官方微博 | 高级检索  
     检索      

国内耕地休耕试点主要做法、问题与对策研究
引用本文:杨文杰,巩前文.国内耕地休耕试点主要做法、问题与对策研究[J].农业现代化研究,2018,39(1):9-18.
作者姓名:杨文杰  巩前文
作者单位:北京林业大学人文社科学院,北京林业大学绿色发展与中国农村土地问题研究中心
基金项目:国家社会科学基金项目(16CJY044)
摘    要:党的十八届五中全会首次提出"探索实行耕地轮作休耕制度试点",休耕是实施"藏粮于地,藏粮于技"的战略布局,对保障我国粮食安全和农业绿色转型具有深远意义。本文基于对地下水漏斗区(河北)、重金属污染区(湖南)、西南石漠化区(贵州、云南)、西北生态严重退化区(甘肃)等4大典型试点区域的调研,从休耕参与主体、实施技术路径、休耕补偿机制等方面比较归纳了具有区域特色的休耕治理方法。同时,研究发现各休耕试点区域实践中普遍存在经营主体参与不足、参与主体与补偿对象错位、补偿方式单一及缺乏有效监管等问题。为保障休耕试点的有序推进,进一步实现休耕试点的常态化制度化,建议提升农户休耕参与意识,鼓励新型农业经营主体发挥规模优势共同参与;拓宽以政府财政补贴、市场调节融资和社会资本注入的多渠道资金筹措方式,联合当地农村银行和第三方基金组织建立休耕专项基金;从补偿标准制定和比例分配出发制定差别化动态补偿机制;最后应加强各休耕利益相关者的监管,借助卫星遥感技术等监测手段,建立休耕审批、责任可追溯和效果评估的一体化监管体系。

关 键 词:休耕试点  参与主体  技术路径  休耕专项基金  补偿机制  耕地保护
收稿时间:2017/9/4 0:00:00
修稿时间:2017/11/2 0:00:00

Main methods, problems and countermeasures of farmland fallow pilot programs in China
yangwenjie and gongqianwen.Main methods, problems and countermeasures of farmland fallow pilot programs in China[J].Research of Agricultural Modernization,2018,39(1):9-18.
Authors:yangwenjie and gongqianwen
Abstract:
Keywords:fallow pilot programs  participating subjects  technical implementation path  special fund of fallow  compensation mechanism  farmland protection
本文献已被 CNKI 等数据库收录!
点击此处可从《农业现代化研究》浏览原始摘要信息
点击此处可从《农业现代化研究》下载免费的PDF全文
设为首页 | 免责声明 | 关于勤云 | 加入收藏

Copyright©北京勤云科技发展有限公司  京ICP备09084417号