村级“八大员”制度：农村公共服务体系的一项创新探索——以南平市村级“八大员”制度为例

以福建省南平市实施的村级＂八大员＂制度为研究对象,阐述了该制度作为一项新型农村公共服务体系的重要意义,阐明该项制度的内在运作机理及其服务功能网络状况,从公共服务功能、互助服务功能以及市场化服务功能3个维度详细解析了村级＂八大员＂制度的服务效能,揭示了村级＂八大员＂制度是对农村公共服务体系的有益尝试,并针对目前村级＂八大员＂制度实施过程中面临的难题,提出了相应的治理对策。