加强品种管理工作,提升优良品种的覆盖率

在现行的品种审定、推广和种子生产、经营的法律法规体系下,农作物品种使用"多、乱、杂"已成普遍现象,难以遏制.种子市场开放前一个县(市)单个主要农作物在生产上推广使用的品种也就3～5个,且使用的周期相对较长,特别是一些综合性状好、增产效应得到充分发挥的优良品种推广年限可达5～8年.而近几年,一种作物每年有若干品种通过国家和省级审定,生产上一种作物使用的品种少则十几个,多则三四十个,品种更换频率快.据江苏省如皋市近年统计:水稻种植面积4.67万hm2,市场上销售的品种40个;油菜品种0.67万hm2,市场上销售品种也达30个.如今品种年年更新,但增产效应不显著,品种综合性状没有突破,审定后推广1～2年就被淘汰.从法律法规角度看,生产、销售这些品种是合法的,但从《中华人民共和国农业技术推广法》看,这种做法缺少试验、示范、推广的科学程序,不能有效地发挥好优良品种的增产增效作用.一方面严重制约优良品种的推广应用,良种增产的效应难以发挥;另一方面,品种多、乱、杂的种植布局往往造成农作物减产歉收,增加种植风险.因此,加强品种管理工作,着力推广优良品种,提升主推品种的覆盖率是种子管理部门的重要工作和主要职责.