| 摘 要： | 长期以来,"资源无限、环境无价"的观念根深蒂固地存在于人们的思维中,也渗透在社会和经济活动体制、政策中。随着生态环境破坏的加剧和生态系统服务功能的研究,使人们更为深入地认识到生态环境的价值,并成为反映生态系统市场价值、建立生态补偿机制的重要基础。Costanza等人和联合国千年生态系统评估(MA)的研究在这方面起到了划时代的作用。生态系统服务功能是指人类从生态系统获得的效益,生态系统除了为人类提供直接的产品以外,所提供的其他各种效益,包括供给功能、调节功能、文化功能以及支持功能等可能更为巨大。因此,人类在进行与生态系统管理有关的决策时,要考虑到人类福祉,对森林生态公共服务产品进行补偿,是维护林权权利人合法权益,实行分类经营改革的关键所在。四川省雷波县森林生态补偿基金的建立与兑现同时也要考虑生态系统的内在价值。生态补偿是促进生态环境保护的一种经济手段,而对于生态环境特征与价值的科学界定,则是实施生态补偿的理论依据。截至目前,雷波县开展生态补偿兑现工作已有2~3 a了,然而,由于涉及部门广泛、缺乏整体协调、缺少法硬约束等问题,该县生态补偿兑现工作受部份条件的制约进展缓慢,亟需建立政府统筹,多层次、多渠道的协调补偿兑现机制,搞好该县生态兑现工作实现生态补偿兑现目标,需要业内人士认真思考,以求得理性的工作思路。
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