丘陵山区粮油生产面临的困境及发展对策——以重庆市云阳县为例

丘陵山区山高坡陡、沟壑纵横，自然形成的耕地顺山势而成，多为“鸡窝地”“巴掌田”。因此，种植粮油作物使用的工具多为镰刀、锄头和拌桶，生产效率低下，劳动强度较大，机械化和规模化程度较低，农户收入微薄，不能发家致富，只能外出务工谋生，留守的多为老人和小孩，文化层次较低，劳动力严重不足，土地季节性撂荒时有发生。加之在产业发展中多注重发展经济效益较高的经果林、养殖业和中药材等，种植粮油作物的土地受到了挤占，严重影响到了关系民生的“粮袋子”“油瓶子”。笔者通过广泛调研，提出了开展土地宜机化整治、培育粮油种植大户、大力开展农业生产社会化服务、遏制耕地非粮化和积极盘活利用撂荒地等措施，解决丘陵山区粮油生产所面临的困境，确保粮油生产安全。