大力发展农村二、三产业建设河南新农村

《中共中央关于制定十一五规划的建议》提出要积极推进城乡统筹发展．建设社会主义新农村。目前，农业平均效益低于社会平均效益，而建设社会主义新农村的关键就是要把农村剩余劳动力转移到非农产业上。一直以来，许多地方提法较多的是把农村剩余劳动力向城市转移．即把农民外出打工作为主导方向．但目前我国城市化水平还比较低，农村劳动力大量进入城市有较大难度。