| 一起擅自更改生猪运输目的地案件的法理分析 |
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| 引用本文： | 袁孟伟,石兰,葛庆,陈楚君,杨敏,李卫华,刘锦程.一起擅自更改生猪运输目的地案件的法理分析[J].中国动物检疫,2020,37(12):68-72. |
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| 作者姓名： | 袁孟伟 石兰 葛庆 陈楚君 杨敏 李卫华 刘锦程 |
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| 摘 要： | 非洲猪瘟在我国发生以来，为严防疫情发生和发展，各地对生猪调运从严管控。农业农村部第285号公告规定“不得擅自更改生猪运输目的地。货主和承运人要严格按照动物检疫合格证明载明的目的地运输生猪”。但当前擅自更改生猪运输目的地的行为时有发生，不仅扰乱了动物检疫秩序，也给各地动物卫生监督执法工作带来新挑战。各地在处理此问题时，对案件定性研判不一，存在4种不同观点，即“经营未附检疫证明的动物、其他不符合国务院兽医主管部门有关动物防疫规定的动物、依法应当检疫而未检疫的动物以及该行为没有违法”。本文结合一起不按检疫证明载明的目的地运输生猪案件，对上述观点一一剖析，笔者赞同将该行为定性为“依法应当检疫而未检疫的动物”，从动物检疫是行政许可这一性质出发，对其必然具有的技术要件和许可要件深入分析，论述了期限和目的地是动物检疫许可的重要内容，且期限和目的地具有同等地位，检疫证明既是合格证，也是许可证。此外，对本案的执法主体、当事人认定及责任承担、选择性行为的适用等问题进行思考，以期为官方兽医依法行政提供参考。
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| 关 键 词： | 生猪 运输 未经检疫 监督执法 官方兽医 非洲猪瘟 |
Jurisprudential Analysis on a Case of Changing Pig Transportation Destination without Approval |
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| Yuan Mengwei,Shi Lan,Ge Qing,Chen Chujun,Yang Min,Li Weihu,Liu Jincheng.Jurisprudential Analysis on a Case of Changing Pig Transportation Destination without Approval[J].China Journal Of Animal Quarantine,2020,37(12):68-72. |
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| Authors: | Yuan Mengwei Shi Lan Ge Qing Chen Chujun Yang Min Li Weihu Liu Jincheng |
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