在创新中提高执政能力

切实加强和改进农村党的建设，促进农村改革发展稳定，真正提高农村“两委”特别是农村基层党组织的执政能力，是关键性的环节。党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》深刻地指出：党的基层组织要“根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众，充分发挥作用”，这对提高农村基层党组织的执政能力，全面推进农村小康社会建设，事实上提出了明确的要求。