摘 要: | 农民增收困难是新世纪中国农业和农村经济面临的突出矛盾和问题,事关国家稳定和发展的全局。千方百计确保农民收入稳定增长,是加强农业基础地位,应对国际竞争和挑战,保持农村社会稳定和国民经济持续健康发展的迫切需要。必须采取综合性措施,坚持不懈地大力推进农业和农村经济结构的战略性调整,坚持不懈地积极改善国民收入分配结构,坚持不懈地努力减轻农民负担,坚持不懈地为农民增收创造良好的政策和体制环境。为此,提出如下十项政策建议:调整国民收入分配格局,大力向“三农”倾斜 中国加入WTO后,仍要加强对农业的支持和保护,但投入方式应按WTO的规则,充分利用“绿箱”政策,增加对农业的投入。同时,逐步建立起以国家投入为导向,集体和农民自筹为主体,吸收其他资金为补充的多层次、多渠道、多方位的投入新机制。
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