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| 农牧业生态补偿的国际比较及其借鉴 | |
| 作者单位： | ;1.山东师范大学公共管理学院;2.中国人口·资源与环境编辑部;3.中国电子信息产业发展研究院 |
| 摘 要： | 以美国、欧盟、尼加拉瓜农牧业生态补偿计划/项目为案例,综合分析的结果表明:农牧业生态补偿制度存在于国家总体农牧业和农村发展框架内,与农牧业和农村发展政策保持一致。实施生态补偿的目标主要是补偿或避免农牧业生产的正负外部性,补偿农牧民为改善环境而作出的努力,通过补偿转移社会财产给农牧民等。农牧业生态补偿必须以设置基准线、客观地计算补偿额度为基础,生态补偿绩效要经过利益相关者之外的第三方的评估。在发达国家补偿资金主要来自于政府,在发展中国家补偿资金则以跨国组织和基金会资助为主。通过生态补偿有效地保护了生态环境及其景观,但是,由于贫困家庭参与能力弱,缓解贫困的效果一般。我国的农牧业生态补偿多为行业性计划或工程的形式,以固定价格补贴为主,存在补偿目标单一,补偿对象界定模糊,补偿效果评估滞后或缺省等问题。借鉴国外成熟的农牧业生态补偿经验,应在补偿目标多元化、明晰补偿内涵、实行第三方评估等方面完善我国农牧业生态补偿机制,对改善我国生态环境将产生更积极的影响。 |
| 关 键 词： | 生态补偿 农牧业 国际案例 目标多元化 第三方评估 |
Comparative study of international farming and animal husbandry ecological compensation and its implications |
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