加快畜牧发展 迎接入世挑战

我国在加入WTO之后，面对国际经济一体化的新格局，畜牧业发展的市场空间越来越大。伴随着与国际市场的接轨，我国畜产品的市场将会更加发育成熟，趋势更加平稳。然而，畜牧业的发展，有机遇，也有挑战。面临的机遇，一是畜牧业具有国际竟争力。随着农产品关税降低和非关税措施的逐步取消，农产品(特别是粮食)和农村经济将受到影响和冲击，粮食价格已高出国际市场价格，而畜产品中猪、牛、羊价格分别比国际市场低57%、84%和54%。畜牧业在粮食转化增值和国际市场竞争中具有明显的优势。二是国内有较大的市场需求。入世后，随着经济的迅猛发展，人民生活水平的不断提高，人们膳食结构的调整和生活习惯的变化，对肉、蛋、奶等畜产品的需求将日益增加。面临的挑战：一是市场竟争日趋激烈。国内已是买方市场“供大于求”，畜产品一方面“卖难”问题突出，同时又存在大量优质产品“短缺”现象。入世后，国外大量质优价廉的畜产品将涌入中国，加大了国内市场的竟争。二是政府缺乏宏观调控。入世后，畜产品市场竟争将使畜牧业生产价格波动幅度增大，波动周期缩短，而政府目前对于构成畜产品生产的饲料粮缺乏调控手段，即在饲料大幅降低时政府不能大量购入，而在饲料粮大幅度上升时政府又不能大量抛出，以平抑市场价格。这种周期性较大幅度的波动，对生产力造成较大的破坏，影响畜牧业生产。此外，政府在畜产品的流通和出口贸易方面，也没有真正形成有效的宏观调控体系。三是畜产品卫生安全不达标。目前，我国肉类产量占世界总产量的28%，但出口量仅占2%，产量高，质量低，畜禽疫病多，药残量大等问题表现突出。畜产品在出口过程中因药残超标而退货、销毁，甚至中断贸易的事情时有发生，这些问题将直接影响到畜牧业产品的出口和内销。 面对以上机遇和挑战，我们一定要严格遵照党中央十五届三中全会指示精神，“要把畜牧业放到更加重要的位置”来抓，审时度势，调整战略，增强紧迫感，抓住机遇，迎接挑战，积极进取，以全新的姿态迎接入世。全心做好以下工作。