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安庆非公有制林业20年风雨历程
引用本文:石怀绶.安庆非公有制林业20年风雨历程[J].中国林业产业,2004(7).
作者姓名:石怀绶
摘    要:安徽省安庆市非公有制林业在林业“三定”以后,山林权属基本明晰,达到了“山有主,主有权;权有责,责有利”,群众造林育林积极性得到了有效调动。特别是1983年以后,中央和地方对发展林业出台了一系列的优惠政策,再三强调“谁造谁有,谁经营谁受益”、“任何单位和个人不得侵犯”,从政策、法律上保护了经营者的合法权益。同时,还规定承包到户的自留山、责任山,要限期造林绿化,逾期不造林的,收归集体经营或转租承包或处以“荒废金”等,这种既促进又制约的政策,为非公有制林业的发展提供了政策依据和法律保障。一个以农民为主体,工人、城镇居民、…

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