论林业产权内涵及其应有权利构成

随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。但与日益增长的社会需求不相适应，林业生产关系特别是产权制度明显落后，成为了制约林业发展的主要矛盾。为此，国家全面启动了集体林权制度改革，进一步明晰林地使用权和林木所有权，建立和完善以家庭承包经营为主体，多种经营形式并存的集体林经营管理新体制，一个林权归属清晰、权责利划分明确的集体林业产权制度安排已经显现。