民国时期广西水灾危机与赈权让渡研究——以西江梧州口岸为中心

梧州是民国时期西江流域仅次于广州的重要通商口岸城市,然而当地却常遭遇特大水灾。频繁的水灾造成了严重危机,使得民众走死流亡,更让梧州政府颜面无存。学界对当时梧州水灾尚缺乏系统全面研究,经对历史资料的分析研究,笔者认为:尽管政府采取了诸如组建临时赈灾机构、报灾募赈、发放赈款赈物、蠲免钱粮等应对方式,取得了一定的效果,但长官赈灾能力下降、放赈人员效率低下等诸因素制约着赈灾工作的良性运转,使得政府赈灾权利逐渐让渡给社会。赈权让渡实际上是政府对社会整合能力下降的一种无奈选择。水灾形成有自然因素,但与当时政府治国理政能力不善亦有很大关系。