农村低保政策实施中的困境与出路——以安徽省池州市九华乡为例

近年来，随着经济的快速发展，社会保障制度也在不断完善。城市低保在2002年已基本实现应保尽保，城市贫困问题得到缓解，而占人口绝大多数的农村人口的贫困问题却越来越突显出来。2007年《政府工作报告》提出：今年要在全国范围内建立农村最低生活保障制度。它将成为防止农民落入绝对贫困的最后一道社会安全网，为实现“全民低保”迈出了坚实的一步。文章结合安徽省九华乡农村低保的实施状况，对我国农村低保制度实施的基本情况、推行中存在的问题等进行论述，探讨改进和完善农村低保制度的政策建议。