美国全过程多渠道生态修复资金制度及启示

森林生态修复是保护森林生态环境的重要途径。在实践中,生态修复工作面临很多困难,其中资金不足是制约修复的重要因素。美国是较早致力于解决生态修复资金不足问题的国家,其创立的生态修复保证金制度、环保超级基金制度以及城市森林碳汇市场交易资金支持生态修复制度涵盖预防、治理和修复的全过程,通过财政、法律和市场机制相结合的方式,为生态修复各个阶段提供资金支持。结合我国自身发展情况,综合借鉴美国的成熟经验与教训,我国应当完善森林生态修复保证金制度,将保证金作为一种保障机制,其使用必须确保专款专用;建立森林生态修复基金制度,形成结构均衡的多元化资金筹措渠道,基金由相对独立的专门基金会管理,基金的使用要遵守规范的程序,并受到严格监督;明确城市林业碳汇交易的收益属性,建立城市林业碳汇交易资金支持森林生态修复制度,以充足的资金支持森林生态修复。