法律意识和法制建设

弗兰西斯.培根说:有制度不执行,比没有制度危害更大。现实生活中,有制度不执行的现象比较多。比如酒后开车,随地吐痰,加塞不排队,行人不走人行道等。社会对这些行为都有明确的规范要求,而且比较简便易行,却屡被违反。这说明公民的法律意识的确存在差距。有制度不执行的现象也不都这样简单,有的情况则要复杂得多。比如单位为职工建住宅。有关部门规定单位有地的可以自建住宅,又规定不许集资建房,又规定不能由单位垫资。于是,单位有了地要自建住宅便处于两难境地。大量的前期工作要花大量的钱,执行规定显然办不下去,不执行规定就要背违反规定的罪名。这种看似无解的难题,最终难不住善于灵活变通的智慧,也架不住住房需求的刚性强度。