“以煤补农”与资源型县域农业发展——以山西乡宁模式为例

“以煤补农”是煤炭资源型区域破解“三农”问题的必然出路.本文对乡宁县以“一矿一业一事”为主的“以煤补农”模式进行案例研究:煤炭开发的制度失灵导致乡宁面临发展困境,矿农冲突频发,农民、煤企、政府都产生了新制度的需求,因而地方政策得以出台；乡土社会约束、政府的激励、自身转型动力、参与村庄治理,都促使煤企执行政策.政策实施保障了农业资本投入,促进了农业资源开发与结构优化,并建立了现代农业经营组织.最后指出了乡宁模式的局限性,未来“以煤补农”需要国家规范制度安排.     

矿区生态环境治理与农民利益保护——以山西平朔矿区为例

本文以山西平朔矿区为例,对矿区生态环境难题破解机制进行研究。平朔矿区在煤炭开发中实现了生态环境治理与农民利益保护的统一,平朔矿区制定复垦规划对农民进行补偿,通过边开发边治理改善了生态环境,发展生态产业促进了农民就业增收,形成了“以煤补农”的平朔模式。平朔矿区通过土地使用制度、补偿协议、企业制度、社会保障制度、产学研合作制度等方面的创新,促进了政府、企业、农民、科研机构多中心合作治理机制的形成,这对于我国其他矿区具有一定的启示意义。