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李淑新 《国家林业局管理干部学院学报》2013,(2):3-6
集体林权制度改革基本完成明晰产权、承包到户的任务后,中国农村集体林业进入了一个新的发展阶段。及时总结前期顺利推进改革的工作方法和思路对今后林业改革具有重要意义。新形势下,实现集体林业的良性发展还面临经营主体、经营方式、管理模式、产业资本进入等诸多挑战,亟待通过深化改革、完善政策、规范管理等予以解决。 相似文献
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李淑新 《绿色中国(A版)》2002,(12):25-25
2002年12月6日,国务院第66次常务会议通过了《退耕还林条例》(以下简称《条例》),并于2003年1月20日实施。这是林业法制建设中的一件大事,是推动林业五大转变、实现林业跨越式发展的重要措施之一。《条例》共六章六十五条,它的实施必将为依法退耕还林,保护退耕者的合法权益,巩固退耕还林成果,优化农村产业结构,改善生态环境提供重要的法律保障。长期以来,陡坡地种粮、毁林开垦是造成生态恶化、水土流失严重的主要原因。1998年特大洪水之后,党中央、国务院及时做出包括了“封山育林,退耕还林”在内的灾后重… 相似文献
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内蒙古大兴安岭林区是我国四大重点国有林区之一。经营总面积10.67万平方公里,有林地面积8.15万平方公里,森林覆盖率76.3%,活立木蓄积7.19亿立方米;森工集团现有企事业单位51个,林业人口50万,职工20万。天保工程虽然暂时缓解了企业的经营困难,但至今,林区发展的体制性障碍并没有破除,林区发展的动力没有形成,森工企业仍在困境中挣扎。6月13日至25日,赴内蒙古调研组历时13天,行程计3200公里,重点考察、走访了内蒙古森工集团、呼伦贝尔市、兴安盟地方林业局和林业企业,涉及11个旗县(局)18个苏木乡镇和国有林场、7家林业企业、10多户林场职工(家庭林场)、农牧民和个体投资造林大户,召开了8个不同层次、类型的座 相似文献
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关于非公有制林业的法律思考 总被引:4,自引:0,他引:4
发展非公有制林业,是实现新形势下我国林业跨越式发展、推进林业“五大转变”的一个重要举措。但是,真正为非公有制林业的发展敞开大门,目前还存在一些与其发展不相适应的机制、政策和法律问题,需要进一步探讨和研究。作者试从法律角度探讨发展非公有制林业中涉及的所有权、财产权等相关权利、权利的行使方式、所有权的保障措施以及需要完善的法律制度等。 相似文献
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李淑新 《国家林业局管理干部学院学报》2007,6(3):9-12
改革是林业发展的不竭动力.改革开放以来,中国林业主要进行了分类经营管理体制、森工企业经营机制、森林资源经营模式、产权制度等方面的探索.今后一段时期,改革的主要任务是深化集体林权制度改革,推进重点国有林区国有森林资源管理体制和森工企业经营管理机制改革,完善分类经营管理体制,加快国有林场改革.改革的推进必须有先进的理论做指导,要试点先行,积累经验,同时要注重改革实效,掌握改革规律和方式,把握好改革时机. 相似文献
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2002年11月2日,国家林业局局长令第4号公布的《林业行政处罚听证规则》(以下简称《听证规则》)共6章38条,于2002年12月15日起施行。这对进一步完善和规范林业行政处罚程序,保障林业主管部门推进依法行政,公正、公平地实施林业行政处罚,提高林业行政执法水平,依法保护当事人的合法权益,促进和保障林业跨越式发展和林业“五大转变”具有重要意义。1.听证程序及意义听证,是一个法律术语,就是行政机关在作出不利的决定时,必须听取利害关系人的意见,这是源于以英美等国为代表的普通法系的一个重要原则,即自然… 相似文献