量质并举 固本强基 引导和促进农民合作社规范发展

农民合作社是带动农户进入市场的基本主体,是发展农村集体经济的新型实体,是创新农村社会管理的有效载体。近年来,特别是《农民专业合作社法》实施以来,在中央一系列强农惠农富农政策的带动下,各地各有关部门把发展农民合作社作为深化农村改革的重要举措,完善扶持政策,强化指导服务,农民合作社蓬勃发展,成效显著。     

充分发挥国家示范社引领带动作用促进农民合作社持续健康发展

发展合作经济需要合作理念驱动,发展农民合作社需要合作精神引领。对广大农民合作社来说,示范社就是目标追求、价值导航、行为所向。党中央国务院高度重视农民合作社示范社建设,先后有4个中央一号文件做出专门部署,要求实行示范社部门联合评定、分级管理,将规范发展与政策扶持有机结合。按照中央要求,农业部与发改委、财政部等部门充分发挥职能作用,坚持发展与规范并重、质量与数量并举,坚持法定性约束与倡导式要求相统一、树立典型与弘扬正气相结合,扎实推进农民合作社示范社建设,共同开展了示范社建设行动,制定了《农民专业合作社示范社创建标准》,发布了《国家农民合作社示范社评定及监测暂行办法》,将示范社建设制度化、规范化、程序化,齐扶共促合作社规范发展,构建了示范社建设的长效机制。各地也开展了农民合作社“四有五好”、“百强百佳”示范社评定和示范县创建等活动,催生了一大批合作社先进典型和模范示范,全国各级示范社达到12万家,不断传递出正能量,提振着广大农民群众团结互助、干事创业、联合合作的精气神。     

基层农村金融组织发展现状调查及对策——以河北省玉田县为例

在实地调研的基础上,概述了玉田县农村金融改革基本情况.运用案例分析方法,选取兴玉担保公司、融丰小额贷款公司、鸦鸿桥镇福泰农村资金专业合作社为具体案例,从机构情况、主要金融业务、风险防范措施3个方面详细分析了玉田县农业担保公司和新型农村金融组织发展现状,总结得出该县农村金融组织发展仍然存在以下问题:缺乏为农民专业合作社量身定做的贷款产品,缺少农村土地承包经营权抵押和处置的具体办法,对农村资金互助组织缺乏有效监管,国有银行吸储惜贷的现象仍未改变.对此,提出了拓宽农业抵押渠道、创新面向现代农业的金融产品与服务、规范发展农村资金互助组织、建立农业贷款风险补偿机制等对策建议.     

关于湖北省农民专业合作社发展情况的调研报告

2013年3月中旬,农业部、国家工商总局组成联合调研组,对湖北省农民专业合作社及联合社进行了专题调研。调研组赴湖北武汉新州区、荆州松滋市、宜昌夷陵区、天门、仙桃5市,深入16家农民专业合作社及联合社,实地考察合作社和联合社发展情况,广泛听取省市县有关同志的意见建议,并与合作社带头人进行了深入交流。总的来看,近年来湖北省各级农业部门深入贯彻实施《农民专业合作社法》和本省实施办法,加大政策扶持,探索发展模式,引导规范管理,全省合作社得到较快发展,