京津沪渝城乡居民低保政策比较

对京津沪渝四个直辖市的城乡低保政策作出系统梳理,比较分析四城市的城乡低保相关数据作了,对四地的城乡低保建立时间、城乡低保标准、城乡低保并轨、城乡低保覆盖面进行小结。     

征地拆迁、整建制转居与农民财产权 ——基于北京市大兴区北程庄村的调查与思考

对北京市大兴区北程庄村的土地征占、整建制转居和集体经济产权制度改革进行调研发现,乡村在快速城市化进程中的核心问题是维护和发展农民的财产权利。建议从根本上改变现行的征地思维和征地制度,保障两种土地公有制的平等地位;落实户籍制度改革,全面取消农转居政策;实行集体土地与国有土地同样可以开发建设城市的政策制度;及时撤销"三无村"或"空壳村"的村委会建制,完善撤制乡村集体资产处置办法。     

试论推进具有首都特点的乡村振兴战略

推进具有首都特点的乡村振兴是新时代首都“三农”工作的根本要求。北京市作为国家首都和超大城市,具备首善之区的政治优势、超大城市带动优势、先发地区的经济优势和城乡人口的比例优势。当前,北京农村改革发展在城乡之间、乡村内部之间以及与其他地区发展之间存在较明显的差距。北京农村改革发展相对滞后的主要原因是“五重五轻”,一是重战术用力、轻战略谋划,二是重物质投入、轻改革创新,三是重试点安排、轻制度建设,四是重政府主导、轻农民主体,五是重政策制定、轻立法保障。今后,应紧紧抓住首都城市战略定位、超大城市发展规模、疏解非首都功能、村庄形态分化、首善之区标准等特点,实现北京的乡村振兴。     

天津市整合城乡居民医保制度考察报告

2010年,天津市在全国率先对城乡居民医保制度进行制度整合,其主要做法可概括为八个统一:统一管理部门、统一医保名称、统一筹资标准、统一待遇水平、统一经办服务、统一医疗机构、统一信息系统、统一刷卡就医。天津市城乡居民基本医疗保险制度整合有四个主要特点:一是一个制度、全市统筹。二是多档选择、待遇挂钩。三是坚持社区导向,门急诊补助。四是统一管理和经办。天津市整合城乡居民基本医疗保险制度的基本经验是体制顺畅、政策合理、信息公开、经办高效。     

透视卸甲营村的被动城市化模式

随着城市化的发展,城乡结合部地区的农村不断并入城市版图,成为城市的一部分。北京市顺义区南法信镇卸甲营村位于城乡结合部,属于典型的土地全部征占、整建制转居、异地集中安置的城市化发展模式。最近,笔者对该村进行了调查。 基本情况 卸甲营村位于首都机场附近,整建制拆迁前,村域面积1335．8亩,620人,外来人口300人左右,土地出租是该村集体经济的主要收入来源。     

推进北京市户籍制度改革的思考和政策建议

推进户籍制度改革是北京市实现城乡发展一体化、加快新型城市化发展的重要内容。北京市户籍管理制度改革,既是时代发展的需要,也是北京自身发展的需要。在新时期,北京市要将户籍制度改革提上公共政策议程,统筹制定户籍制度改革方案,针对具有北京本市户籍的城乡居民和没有北京市户籍的外来人口,采取分类和分步骤的改革政策,要从北京市全部行政区域以及首都圈等空间层次上进行产业布局和公共资源配置的相应调整。      

创建农村饮用水管理新机制

在新农村建设中,为提高广大农民的生活质量和健康水平,京郊十八区县按照北京市政府的统一部署,加强城乡统筹发展,增强农村公共产品供给,2005年始启动农民安全饮水工程,实施市、区、镇、村多元化融资投资和农民出工出劳的运行机制,共同铺设地下供水网络.以顺义区为例,目前在全区399个村中已完成近300个村的自来水供水工程,预定到2009年底,全区农民基本实现自来水供水.在运行过程中如何实现计划供水、有偿用水、安全饮水和节约用水,以及如何搞好日常管护,则是一项长期的系统工程.     

撤村建居、农民财产权与新型集体经济 ——基于北京市丰台区卢沟桥乡三路居村的调查与思考

在快速城市化进程中,部分村庄通过整建制撤村建居转变为三无村,北京市丰台区卢沟桥乡三路居村转型发展是一个非常典型的个案。本文以三路居村转型为切入点,深入解析了三路居村在城市化进程中农村集体土地征收、农民身份转换、撤村建居以及新型集体经济发展脉络,以及在这一转型发展中该村对维护农民财产权利的创新做法及其不足。通过三路居村个案分析,提出了一系列旨在维护和发展农民财产权利、推进公平合理城市化、发展壮大新型集体经济、实现治理体系和治理能力现代化的政策建议。     

推进城乡结合部城市化发展的思考和建议

推进城乡结合部地区的城市化,重在坚持以人为本,维护农民权益,实现城乡一体化发展。根据城乡结合部实际与发展趋势,应当保障农民的土地发展权、集体资产权益、社会保障权益,促进农民的市民化、公共服务与社会管理城乡一体化。     

北京市外来农民工基本公共服务政策研究

通过梳理近十年来北京市外来农民工在京享受基本公共服务方面的政策、相关成效及存在问题,改革完善外来农民工基本公共服务政策,应不断完善外来农民工平等就业政策,将农民工平等纳入城镇社会保障体系,实现社会保险制度的跨省转移接续,将外来农民工平等纳入社会救助体系,确保农民工子女享受平等的受教育权利,将农民工平等纳入城镇住房保障体系。