村域尺度耕地利用效益时空格局演化分析

[目的]通过分析甘肃省广河县村域耕地利用效益的时空格局演化特征,为合理利用耕地资源,提高效益水平提供更切合农民生产生活需要的依据。[方法]应用改进熵值法、GIS技术、ESDA空间分析技术。[结果]广河县10a来村域耕地利用经济效益整体呈上升趋势,社会、生态及综合效益均呈先上升后下降的趋势。耕地利用经济效益的高效区围绕在川区村域,社会效益高效区多分布在红庄村等山区村域或川区边缘村域。各村耕地利用效益具有显著的空间正自相关性,总体上村际间的相互作用呈下降趋势,局部上高—高效益区在减少且以头家村等川区村域为中心的高—高类型区逐步向广河县西南方的村域转移。[结论]村域尺度效益评价更能具体反映农民对耕地的利用情况,并根据效益的高低集聚特征做出科学有效的调整措施。广河县应加快构建新型农业经营体系,形成村域间社会事业发展合力。     

农村土地承包经营权要素编码的关键问题及解决途径

为准确使用NY/T 2538-2014、规范农村土地承包经营权确权登记颁证工作,针对目前农村土地承包经营权要素编码中存在的县级段代码和乡级段代码编制、发包方编码、承包方编码、特殊区域编码等关键问题,采用文案调查法和实地调查法进行深入剖析,并给出了问题的解决途径。结果表明:1)县级段代码和乡级段代码应以目前正在开展的农村土地承包经营权确权登记颁证工作作为时间节点来进行编码,并采用民政部公布的行政区划代码;2)发包方应按照农村土地所有关系进行编码,并且发包方编码在承包期内保持稳定;3)承包方应视为权利人来进行编码,其编码取决于是否与发包方签订承包合同;4)农村土地承包经营权要素编码与特殊区域内农村土地承包管理方式无关,应按照农村土地承包经营权要素的内在关系进行编码。通过剖析上述关键问题,研究可进一步深化对农村土地承包经营权要素编码的认识,促进NY/T 2538-2014在农村土地承包经营权确权登记颁证工作中的规范应用。     

农业行政处罚简易程序与一般程序的区别及适用分析

从特点、方法、步骤等方面阐述农业行政处罚简易程序与一般程序的区别,并对其适用情况进行分析,以期促进农业行政处罚的合理、有效开展。     

对一起销售含违禁药品生猪产品案的查处

目前,我国生猪产品生产与销售等环节的长效监管机制仍处于探索阶段。本案阐述了一起由江西省赣州市畜牧兽医局查处的销售含有违禁药品生猪产品的违法行为,论述了该案的标的检测、调查取证、依法听证、行政处罚等执法过程,并对相关问题进行了思考与探讨。     

我对这起行政诉讼案件有话要说

《中华人民共和国行政强制法》已于2012年1月1日起施行,对规范行政强制措施有了明确的规定,行政执法人员在实施行政强制措施时必须严格遵循的法定的程序。本文介绍了某行政处罚案件中因执法人员实施行政强制扣押过程中因程序违法,被当事人提起行政诉讼,一审法院不支持其诉求,其已上诉至上级法院,目前尚无有最新情况;阐述了对该行政处罚案中违法实施行政强制措施和对该行政诉讼案的一些分析和看法,并对当前依法行政提出建议。     

解读涉牧违法行为涉嫌犯罪的主要罪名

畜牧兽医部门执法人员在行政执法过程中对涉牧违法行为是否涉嫌犯罪和涉嫌何种犯罪的把握,是能否依法、及时向刑事司法机关移送案件、加大对涉牧违法犯罪的打击力度的关键因素。本文依据《中华人民共和国刑法》、相关司法解释和相关法律法规,对畜牧兽医部门在行政执法过程中可能遇到的涉嫌犯罪案件3大类12个主要罪名进行了归纳和解读,可为畜牧兽医行政执法更好地与刑事司法衔接提供参考。     

认罪认罚从宽制度中的犯罪嫌疑人自愿性保障研究

认罪认罚从宽制度诸多热议的问题中，自愿性保障应当是最重要、最核心的问题。做好自愿性保障既是认罪认罚从宽制度的当然要求，又能有效降低犯罪嫌疑人、被告人的人身危险性，更是此项改革最终成败的分水岭。但伴随着这一核心问题而来的，却是公安司法机关欺诈胁迫、被害人极力反对、犯罪嫌疑人违心认罪等重重阻碍。想要最终克服这些阻碍，从根本上解决自愿性保障问题，还得从落实法院审查、建立回转机制、保障上诉权利、明确律师定位四个有效措施入手。     

医疗器械行政处罚裁量权研究

当前医疗器械处罚自由裁量存在一些亟需解决的问题，这些问题的产生有自由裁量权法律设置上的，有执法主体方面的，有自由裁量内外部环境方面的。针对上述问题，需要从抽象和具体两个方面着手加强医疗器械行政处罚自由裁量权建设。所谓抽象，就是要就加强医疗器械行政处罚自由裁量建设设立总的原则和方向。所谓具体，就是要从具体的法律法规的完善、医疗器械行政处罚主体建设、行政执法环境建设等方面着手。     

中国不同行政级别城市建成区面积扩展对其绿地扩张影响的实证分析

不同城市中建成区、建成区绿地面积的扩张存在差异,中国采用的行政区划使其差异更加明显。以中国1996-2014年县级及以上城市建成区面积、建成区绿地面积的面板数据为基础,将不同行政级别城市分组后,运用计量分析、变异系数,定量化分析其影响,测算得出城市组间影响力大小、组内影响力差异及组间影响力的逐年变化,这对于指导不同行政等级城市的绿地发展,统筹全国城市绿地建设具一定意义。实证分析表明,1我国直辖市、副省级市、地级市、县级市组间建成区绿地面积、建成区面积扩张之间存在长期均衡关系;2城市组间建成区每扩展1%,拉动直辖市建成区绿地扩张1.58%、副省级市1.19%、地级市1.47%、县级市1.42%;3城市组内影响力差异属县级市最大、副省级市最小、直辖市较小,地级市偏大;4城市组间建成区对于建成区绿地扩张的影响力度均逐年增加。     

论我国行政文化的传统特征与现代重构

以“官本位”、“人治”、集权和封闭性与排他性为特征的我国传统行政文化正受到严峻挑战。服务行政、法治化行政、参与式行政和整合行政将是我国行政文化现代重构的价值选择，从而更好推动我国社会经济的发展。