利益视角下项目进村乡镇政府运作困境及治理

乡镇政府在"项目进村"建设中受到利益选择的影响,既是现有行政体制和量化考核方法下的被动选择,也是乡镇政府工作人员作为理性人的主观需要。项目进村存在所辖村庄贫富差距加大,政府工作人员形式主义作风泛滥,农民参与度低等问题不利于乡村发展和落实国家政策。建立健全的项目监管体系、调动农民主体参与和改革考核机制有利于规范乡镇政府工作人员行为和促进项目进村普惠性成果的落实。     

挑战与回应:城乡融合视域下的浙江省土地综合整治再审视

基于城乡融合发展视角,评价浙江省土地综合整治实施效果及潜在风险,并提出优化策略.研究表明,土地综合整治成为促进城乡关系变迁的有效平台和关键抓手,城乡融合关系对土地综合整治提出新要求;浙江省开展全域土地综合整治有助于优化城乡空间布局,实现城乡生产、生活、生态"三生融合"发展;土地综合整治在促进城乡融合发展的同时,面临土地综合整治管理决策行政化、实施过程工程化、利益协调复杂化、融资渠道单一化等挑战.研究结论的现实意义为优化土地综合整治实施效果、促进城乡融合发展,建议完善土地综合整治多元参与机制、明晰农村土地产权"三重属性"功能、创新土地综合整治利益共享机制、拓宽土地综合整治多元融资渠道.     

基于普通成员视角的农民合作社剩余侵蚀及成因分析

近年来，剩余侵蚀已成为农民合作社健康成长、规范发展的掣肘，探索剩余侵蚀现象并寻求农民合作社可持续发展之策，对提高农民收入、促进农业农村发展具有重要的理论价值和现实意义。本文基于收入分配理论和产权理论，利用甘肃省农民合作社实地调查数据，采用Logit回归模型，从普通成员视角分析了甘肃省农民合作社发展中出现的剩余侵蚀现象及其形成原因。结果表明，农民合作社发展中存在不同程度的剩余侵蚀现象，主要有：20.83%的普通成员表示没有得到二次盈余返还，30.63%普通成员表示从未行使表决权，还存在私自占有交易佣金、挪用盗用合作社资产和为他人担保等损害普通成员的利益的现象，比例分别为20.63%、18.96%和34.79%。普通成员与合作社的关系、是否入股和加入合作社的目的对剩余侵蚀有着显著影响，普通成员对合作社运营管理关注度不高、重视度不够、参与度不足，无法形成有效监督，导致合作社剩余被管理者侵蚀。因此，政策应加强引导完善分配制度，明晰内部产权归属，强化社会服务功能，以提高对合作社的认知水平，保障普通成员的利益。