中国农村改革40年：回顾与思考

发端于1978年的农村改革,已经走过了40年的光辉历程。农村改革的巨大成就,不仅带来了农村经济社会的历史性变化,而且有力地支持了整个国民经济社会的深刻变革。农村改革的创新实践,不仅为我国成功实现经济体制转轨积累了宝贵经验,而且为世界一些国家实现经济转型提供了有益借鉴。本文将对中国农村改革40年的历程、成就和经验作一个初步的回顾和总结,并对今后一段时期全面深化农村改革的目标和思路提出基本看法,并围绕农村改革八个需要着力推进的重点领域和关键环节进行初步分析。     

2016/17榨季中国食糖市场形势分析与2017/18榨季展望

2016/17榨季,中国食糖产量恢复性增长,消费量稳中略降,进口量大幅减少,国内糖价快速上涨,行业效益和糖农收入明显改善。预计2017/18榨季,中国食糖产量稳中有增,消费量持平略增,进口量大幅增加,国内糖价下行风险增大。值得关注的是,中国食糖产业发展面临着基础竞争力偏弱、调控政策缺乏可持续性、食糖走私等突出问题和挑战。未来,需要充分利用食糖贸易保障措施实施的"窗口期",加强调控政策落实与衔接,综合施策提升产业基础竞争力,同时继续严厉打击食糖走私行为。     

农业多重价值的实现与前景

20世纪80年代起人们通过认识农业的多功能性,对农业多重价值有了初步认识。当前,中国进入新时代,农业农村发展具备新契机,但是也面临高成本、紧资源等难题,需要重新全面认识农业内涵,挖掘和打造农业在产品供给、收入支持、生态环保、文化传承、社会稳定等方面的价值。特色农业是发挥多重价值的重要载体,未来应该转变发展思路,整合多种资源优势,打造绿色高效全新的特色农业。     

中国粮食供需形势分析

本文分析了中国粮食供需的基本形势和发展态势,得出中国粮食供需在今后相当长时期内将处于紧平衡的结论。从供给侧看,中国粮食供给总体充足,但在资源环境、要素和成本收益等约束下,增产压力大,需借助储备和进口来调剂需求。从需求侧看,粮食需求存在城乡差异和结构差异,且随着膳食消费结构、人口结构和消费观念等的转变,呈现出优质化、多样化趋势。由此,本文建议着力打破粮食生产面临的各类约束,稳定库存和坚持适度进口,提高绿色优质粮食产品供给,降低全产业链损耗,坚决杜绝餐饮浪费。     

世界葵花籽生产、贸易结构变迁及趋势分析

半个多世纪以来,世界葵花籽生产规模波动上升,贸易快速发展。从生产上看,世界葵花籽生产区域分布相对集中,乌克兰和俄罗斯主产国地位较为稳固,不同国家葵花籽单产水平差异较为显著。从贸易上看,世界葵花籽贸易阶段性增长特征明显,葵花籽主要进口国集中在欧洲,主要出口国相对分散。从贸易流向上看,世界葵花籽主要进口国进口来源于罗马尼亚、保加利亚、摩尔多瓦、匈牙利等国家,主要出口国出口流向荷兰、法国、罗马尼亚、德国等国家。中国在国际市场上葵花籽贸易中占比较小,但对葵花籽油进口需求旺盛,在世界葵花籽贸易中地位显著提高。从未来发展趋势看,世界葵花籽生产规模稳步扩大,贸易集中度逐步降低,中国在国际葵花籽市场上的重要性日趋增强。     

美国新农业法案的主要内容、国内争议与借鉴意义

美国2018年农业法案已于12月中旬交美国总统签署。从2018年参众两院草案和协调会通过的版本看,新农业法案改革了收入补贴,继续强化农业风险保障,调整资源保护项目,强调营养项目的获取资格,提高农业信贷额度,延续生物能源项目,促进农产品国际贸易,重视农村发展,强化研究和开发,继续支持新从业农场主,继续支持特种农产品研发,强化林业管理。2018年美国农业法案制定过程充满争议,因受其国内政治环境尤其是中期选举的影响,新农业法案展期困难也加速了法案出台,财政预算约束对农业法案的最终条款产生影响,最终参众两院在争议焦点上互有让步妥协,新的农业法案仍然服从于美国国际竞争战略的需要。中国应据需要积极借鉴美国农业政策制定的经验,以应对美国农业法案的潜在影响,推进农业政策改革。     

袁家村特色发展模式及经验探索

对陕西省咸阳市礼泉县烟霞镇袁家村自2007年转型发展乡村民俗旅游情况进行调查研究。采用实地调研、查阅资料、定性分析等方式方法,对袁家村历史溯源、自然和人文资源、地缘优势、产业兴起、产业发展模式、主要做法及成效进行深入探究。归纳总结了袁家村三产融合、利益联结、创新发展、文化传承等发展方式,以及不断完善的产业发展模式和以乡村振兴促进城乡融合发展的路径。"袁家村模式"所展现的产业发展特点、不断创新的绿色发展理念、高端人才的独特汇聚方式、独具特色的乡村旅游文化内涵为其他地区乡村民俗旅游可持续发展提供了经验和启示。     

探索“遗产”扶贫新路径

正我国已认定的91个国家重要农业文化遗产覆盖近40个国家级贫困县,且与少数民族深度贫困区有很大的重叠性。农业文化遗产多位于丘陵山区,本身拥有丰富的生物资源、特色的物质产出、优美的大地景观、悠久的历史文化、珍贵的传统农艺,将挖掘和利用农业文化遗产资源与精准扶贫有机结合,可为全面打赢脱贫攻坚战提供一条"遗产"扶贫的新路径。一、"遗产"扶贫的主要做法以特色物产助力脱贫攻坚。超过2/3的国家重要     

乡村人才振兴的现实困境与路径探索——以青岛市为例

人才振兴是实现乡村振兴的基础。为应对乡村人才短缺等现实困境,有效发挥人才在乡村振兴中的支撑作用,以青岛市乡村人才振兴的实践举措为例,分析总结鼓励吸引城市人才和培育造就乡土人才支撑乡村振兴两条路径。研究发现,面对农业农村人才总量不足、人才素质有待提升、农村对人才返乡缺乏吸引力、乡土人才培育模式有待优化等问题,青岛市从"引进来""沉下去"和"留得住"三个方面利用城市智力破解人才总量和结构困局,构建城市人才下乡引力体系,稳固城市人才扎根农业农村;同时从发现乡土人才、培养乡土人才和扶持乡土人才等方面搭建体系完整的乡土人才培育网络。最终形成重点突出、覆盖全面、措施完善的鼓励吸引城市人才机制和双向融合、多元合力、强化激励的乡土人才培养机制,形成具有启示意义和值得推广学习的"青岛经验"。     

从国际经验看中国农业绿色发展

"十三五"时期是中国农业绿色发展全面启动并取得重大成就的时期。农业绿色发展作为世界农业发展的潮流,仍将是中国"十四五"时期农业发展的主旋律。本文选择美国、荷兰和日本等世界农业代表性国家,回顾和分析其农业绿色发展的实践过程,比较和发现其具有的共性特点及经验,并提出"十四五"时期及未来中国农业绿色发展要明确"农业可持续、绿色发展为中国农业发展的基本目标""促进农业生产主体行为的绿色化""扩大农业生态绿色技术研发和供给""优化农业绿色发展政策设计""强化依法治农、通过法律手段将中国农业引入绿色高质量发展新阶段"的政策建议。