关于推行生产建设项目水土保持设施第三方评估的几点思考

为加快政府职能转变,更好地服务实体经济,国务院推进实施了"放管服"改革,将生产建设项目水土保持设施验收行政许可事项取消,改由生产建设单位在第三方机构评估的基础上自主验收。在强调生产建设单位水土流失防治主体责任的同时,引入了第三方机构评估机制,由其判定是否达到水土保持方案约定的水土流失防治要求和标准。讨论了第三方机构的概念和作用及其应具备的条件,论述了第三方机构的选择原则和主要工作内容,并对第三方机构的监督管理提出了建议,供社会各界参考。     

对赣州市水土保持工程建设以奖代补机制的分析与思考

在对江西省赣州市水土保持工程建设以奖代补机制探索情况进行调研的基础上,从奖补对象、奖补范围、奖补标准、奖补流程等方面梳理了赣州市的主要经验做法,并对研究建立水土保持工程建设以奖代补机制进行了思考并提出了建议。     

水栒子播种育苗技术规程

介绍了水栒子(Cotoneaster multiflorus Bunge.)播种育苗技术规程。该规程已作为林业行业标准由国家林业和草原局发布。     

水土流失严重县的确定与分布

水土流失综合治理属地方为主的事权,水土保持法明确国家要加强水土保持重点工程建设,加大生态修复力度。近年来,以水土流失严重县为重点,水利部组织实施了坡改梯专项工程、老区水土保持重点工程和农发水土保持项目等重点治理工程,收到明显成效。随着生态文明建设形势的发展变化,水土流失严重县有必要做一定的调整。基于此,进一步明确了水土流失严重县的确定原则,提出了水土流失严重县的初步名单,在综合分析的基础上确定了包含867个县的水土流失严重县名单,并对其分布情况作了说明。     

生产建设项目水土流失防治责任范围上图关键技术

各级水行政主管部门批复的生产建设项目水土流失防治责任范围是指项目建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域,也是各类建设施工活动和扰动影响严格限定的范围或者不允许超出的范围。防治责任范围矢量图是生产建设项目水土保持"天地一体化"监管的重要基础数据之一,而目前各级水行政主管部门批复的生产建设项目水土保持方案基本上是纸质图,需要通过上图将其空间化和矢量化。重点介绍了生产建设项目水土流失防治责任范围上图的含义和总体要求,以及基于公里网格交叉点和特征地物点的地理配准技术、防治责任范围边界勾绘和属性数据录入等上图关键技术,可以为全国各地开展生产建设项目水土保持"天地一体化"监管工作提供参考和借鉴。     

会计代理记账制度促进农村经济发展

会计代理记账制度是农村集体经济组织财务会计管理的新模式。 乡镇政府、县级财政部门遵照“公开、公正、公平”的原则，联合组织招考、选聘任职会计人员，由乡镇政府发放聘书，采取异地任职与定期轮换相结合的办法，直接委派到村。委派会计业务上受乡镇政府和财政部门领导，工资福利待遇由乡镇政府统筹解决。     

GPS应用于水土保持监测的精度测试

对 7种GPS接收机进行现场对比试验表明 ,进口设备与国产设备在高差、周长、面积、经纬度等方面的快速静态测量结果没有明显差异 ,其精度、抗干扰与稳定性方面均可满足水土保持监测的需要 ,但软件需进一步改进。     

水土保持方案大纲技术审查要点

根据<开发建设项目水土保持方案大纲编制规定>(水利部[1999]288号文)、<关于简化开发建设水土保持方案大纲审批程序的通知>(水利部办公厅[2002]58号文)进行审查.     

我国飞播林资源及可持续经营对策

飞播造林是我国偏远山区困难立地重要的植被恢复模式,探明我国飞播林资源及其经营中存在的关键问题对阐明其生态功能,认识其发展规律,以及制定营林措施,均具有重要意义。结合50 a来我国飞播造林发展的历史阶段和飞播林群落的特点,系统地分析了飞播林经营现状及存在的问题,从技术层面上提出了改善飞播林质量的思路与对策,以便为飞播林可持续经营提供参考。     

水泥工业项目水土保持准入条件

 通过对水泥工程的类型、组成、占地以及施工和生产工艺、土石方量及弃渣的分析,总结出水泥工程在建设与生产过程中的水土流失特点,水泥工程在建设期间的水土流失重点区域是厂区,而在生产运行期则是石灰石和黏土矿,此外在水泥生产厂区还会产生大量的粉尘。水泥工程除了应遵循"生产建设项目水土保持准入条件通用条款"中的条件外,对照涉及水泥产业的法律、法规、规范、政策、标准、发展纲要和行业发展规划,提出了水泥工程项目的否决、限批和缓批的13条水土保持准入条件。根据水土保持新国标和有关法规的规定,结合典型案例分析,提出须修正主体设计的5项准入条件和须修改水土保持方案的4项准入条件。