模糊的“相对人”概念：论《动物防疫法》中的“单位和个人”

《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)自1998年1月1日施行后,极大地提升了动物疫病防制的地位,对促进养殖业发展,保护人体健康日益发挥着重要的作用.但我们在执法过程中,发现该法存在诸多不便操作的条款,这里试就法中行政管理相对人“单位和个人”的模糊性作一辨析,以求教于专家和读者.     

无公害畜产品生产关键控制技术

<正>所谓无公害畜产品是指产地环境、生产过程和产品质量都符合国家有关标准和规范,经认证合格,获得认证证书并使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用畜产品。养殖环节无公害畜产品质量安全生产大致有以下八个关键控制技术:     

高鸿宾强调 认真履行监管职责 树立执法队伍形象

农业部副部长高鸿宾在河南省调研畜牧兽医综合执法并出席河南省畜牧兽医综合执法工作启动暨河南省畜牧兽医执法总队揭牌仪式。高鸿宾在调研时指出,实行综合行政执法,是深化行政管理体制改革的重要内容,对提高行政执法效能具有重要意义。我国畜牧业发展方式正处于加快转变的关键时期,畜牧兽医综合执法是保障现代畜牧业发展、加强重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管的迫切需要。畜牧兽医执法的重     

强化目标责任制 全面提升动物卫生监督管理水平

我市各级动物卫生监督所,实行动物卫生监督目标责任管理,明确工作职责,全市动物卫生监督执法能力明显提高,动物疫病管理、动物免疫抗体呈现历史最高水平。现将我市落实责任制及成效进行总结,以期探究全面提升动物卫生监督管理工作。1目标责任制管理落实情况1.1机构建设分别成立了石嘴山市动物卫生监督所、平罗县     

强化动物卫生监督执法 保障畜禽产品质量安全

近年来,"三聚氰胺"、"瘦肉精"、"苏丹红"等事件的发生,使得市民不敢喝奶、不敢吃肉、不敢吃蛋,动物产品质量安全令人担忧。目前,国内畜禽养殖、屠宰等环节的监管主管单位是畜牧兽医部门,但具体的监管工作和执法工作由各级动物卫生监督所负责。由于兽医体制改革的进度不一,有的地方改革不到位,动物卫生监督体系也不完善,主要表现在以下几个方面。一是在省、市、县基本上都成立了动物卫生监督所,但农业部没有动物卫生监督机构,以致     

查处家禽屠宰、免疫违法案件的探讨与分析

动物卫生监督执法是规范动物防疫行为、保障畜产品质量安全的有效手段。多年来,各地注重生猪养殖、屠宰加工等环节的违法行为监督查处工作,但对家禽养殖、免疫、屠宰加工等违法行为查处重视不够。随着家禽养殖效益增加,家禽产业已成为畜牧业发展和畜禽产品供应的重要组成部分。现选择两起有代表性的涉及家禽屠宰、饲养过程的违法行为案件进行剖析,、供各地执法机构参考,对家禽产业管理人员起到普法和教育警示作用。     

农业部举办“瘦肉精”监管暨基层动物卫生监督执法轮训班

8月7日,“瘦肉精”监管暨基层动物卫生临督执法轮训班第1期在青岛开班。这是农业部首次专门针对县级畜牧兽医执法部门开展的综合业务培训。     

动物防疫监督中自由裁量权的把握

在动物防疫监督执法过程中．执法人员经常遇到行政自由裁量权的问题．执法人员应根据违法情节轻重决定处罚力度．但在实际执法工作中．仍存在自由裁量失当的问题．有的处罚过重．损害了畜货主的合法权益．常引起投诉事件的发生：有的处罚太轻．起不到应有的处罚效果。在动物防疫监督执法中如何正确运用行政自由裁量权．笔者谈几点粗浅的看法．供同行商讨。     

动物卫生监督工作的现状及对策

<正>动物卫生监督工作是指动物检疫、动物卫生监督执法、动物卫生监管综合一体的系统工程,是动物防疫工作的重要组成部分,是贯彻执行国家动物防疫法律法规、技术规范,有效防控重大动物疫病,保障动物及动物产品安全,保护养殖业健康发展,保护人民健康和维护公共卫生安全的重要保证。     

动物卫生监督执法工作的六点建议

正动物卫生监督对于打击危害畜产品安全违法行为,消除畜产品的安全隐患,促进畜牧业又快又好发展具有重要的保障作用。正确认识当前动物卫生监督执法工作面临的形势,客观评价动物卫生监督执法工作现状及存在的问题,探讨和研究动物卫生监督事业今后的定位和工作方向,对于做好动物卫生监督工作,确保畜产品质量安全具有重要的作用和意义。一、动物卫生监督执法工作的现状及存在问题我国的动物卫生监督工作始于