关于云南省天然林资源保护工程区集体林权制度改革相关问题的调研报告

为贯彻落实好全省林改现场会议精神，根据云南省委、省政府领导批示和省林改办的安排，由省天然林资源保护工程办公室和省集体林权制度改革领导小组办公室抽调人员组成调研组，针对天然林资源保护工程区（以下简称天保工程区）集体林权制度改革的相关问题进行调研。调研组于2007年5月10日至19日，分别对大理州及下属的永平县（含云台山林业局白斗林场）、剑川县（含红旗林业局），迪庆州及下属的香格里拉县、德钦县（含国营林场），丽江市及下属的古城区、玉龙县（含黑白水林业局、巨甸林业局和森龙集团公司）进行了调研。     

思路一变天地宽机制一转活力大--扎兰屯市林业局成吉思汗林场

成吉思汗林场始建于1950年,1971年改为国营林场,逐步形成了以场带圃经营格局。2000年被国家列为种苗工程示范苗圃。近年来,成吉思汗林场认真落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神,抓住林业发展的历史机遇,解放思想,与时俱进、立足场情、转变思路、谋求大发展,一改     

努力建设生态林业精品工程

日元贷款黄陵植树造林项目是我国政府利用第四批日本海外协力基金贷款进行生态环境治理的工程。项目区涉及5个乡镇和一个国营林场，总造林面积7．5万亩，其中人工造林3万亩(10个作业区)，飞播造林3万亩(2个播区)，封山育林1～5万亩(2个封育区)。项目建设期5年，分两个阶段，2001～2003年为实施期，2004～2005年为补植期。目前，造林任务已全面完成，工程总体进展顺利，实施质量良好，取得了显著成效，进入巩固提高阶段。他们的主要做法是：     

古浪县生态经济型防护林体系建设中国营林场经济效益评估

通过对防护林体系建设中国营林场经济活动分析，各项经济指标表明国营林场在防护林建设中，不论在营林技术或生产管理上都发挥着超前的示范作用。     

生态补偿“企业买单”，个人、集体、国家三赢——记江苏常熟虞山国营林场生态景观林生态补偿机制创新

生态效益具有外部性，全社会包括集体、个人普遍获益(不是买主独家享用)．效益价值已实现货币化(具一定货币量，林业经济学家有了计算方法)，但货币量目前尚未被国家认可并纳入国民经济核算体系，市场发育也不够成熟。买方主体为国家．以支付生态林补偿费的形式，给经营者一定补偿，即国家“买单”。当前广东、江苏等少数省以国家名义出台有关补偿的规定(补偿额度应该说远低于生态效益计算价值)，     

山绿水清家乡美——记湟源县林业旅游局

湟源县林业旅游局是县人民政府授权主管全县林业和旅游工作的职能管理部门，行政事业性单位，主要负责全县的林业生态建设和旅游开发建设工作。下属林业站、森林公安分局、东峡国营林场、南山国营林场、园林站和旅游科等单位。全系统共有134人，其中行政人员23人，事业人员134人（其中高级职称1名、中级职称16人、初级职称27人）。     

办好地方国营林场,加快速生丰产林基地建设步伐

连城县根据乡村集体和个体林业发展缓慢、难以摆脱森林资源危机的具体情况,创办县办地方国营林场.本文阐述了县办地方国营林场创办和发展的情况,以及存在的问题和对策.     

十年天保 惠泽林农

中宁县自2000年实施天然林保护工程以来,使全县18.1万亩森林资源得到有效保护,138名国营林场富余人员得到妥善安置,456名林场职工养老保险和医疗保险纳入社会统筹,林场职工老有所养,老有所医;国有林场基础设施和生产条件得到有效改善,场容场貌焕然一新,为实现林业可持续发展奠定了基础。     

中国林业集团公司

中国林业集团公司（简称中林集团）是集营林造林、林产品加工和贸易于一体的大型综合性林业企业。下辖中国国营林场开发总公司、中国林产工业公司、中国林业物资总公司、中国林产品经销公司、中国林木种子公司、森林国际旅行社6家境内全资子公司及巴西华西木材工商股份有限公司、加蓬华嘉木业股份有限公司两家境外独资和控股企业．在国内20多个省（区、市）和巴西、加蓬、俄罗斯等国建有生产基地或经营贸易网点．     

清场

一甸子乡地处国家森林保护区的边缘,紧挨着又是几家国营林场。原来封山禁牧不严时,该乡百姓的牛马羊出场可以到森林保护区或国营林场的林间空地,现在不行了。森林保护区被铁丝网围了个密密匝匝,而国营林场也添人把守。这样一来,各村组出场的牲畜只能集中在属于自己村组的草牧场上放养,而这些草牧场虽然草势良好,但因面积过小,所以载畜量极其有