青藏高原草地生态补偿博弈分析

草地生态补偿是一种恢复青藏高原退化草地、协调区域经济发展、保护草地生态屏障和解决社会公平的重要经济手段。然而,在实施草地生态补偿的过程中,政府与牧民和牧民与牧民之间的博弈会采取不同的博弈策略,只有在政府选择补偿和牧民选择保护的均衡策略时,才能解决政府与牧民博弈的"囚徒困境"问题;而解决草地生态补偿中牧民之间"智猪博弈"困局的关键是寻求一个集体利益最优的纳什均衡解。因此,只有在草地生态补偿中政府与牧民和牧民与牧民之间形成一种合作的均衡博弈,才能实现青藏高原草地生态系统的可持续发展。     

我国草原生态保护补助奖励政策效应评价研究进展

草原补奖政策旨在维持草地生态功能，促进牧民增收，是当前我国草原生态补偿的重要举措之一。本文依照政策的主体思路，梳理已有的政策效应评价研究，并对我国草原补奖政策做出总体效应评价。结果显示，当前我国草原补奖政策存在制度体系缺失以及补奖标准偏低等问题，牧民对政策的满意程度存在区域差异，补奖资金虽然在一定程度上提高了牧民收入但对牧民减畜的激励作用有限。自2010年以来，我国草地生态恢复总体成效显著，但也存在局部区域效果不佳。未来的研究可适当聚焦于草地生态功能恢复产生的经济效益，并在现有研究的基础上覆盖更广泛的政策试点区域，探明政策启动以前的牧民生计、草原生态基线值。     

牧民决策机制对高寒草地可持续管理的作用——以青海省共和、贵南两县为例

在过去20年间,中国施行以"双权一制"为基础的草畜双承包政策和"以草定畜"为核心的草畜平衡等草原管理政策,但这些管理政策的逻辑基础和实施所取得的成效目前尚存在一定的争议。本研究以青海省海南州贵南、共和两县为案例研究点,采用半结构访谈获取数据,利用Ostrom的制度分析与发展框架分析了现行草地管理制度对青海省共和、贵南两县牧民决策行为的影响及其实施效果。结果表明,现行草地管理制度具有较好的社会经济效益、在增加牧民收入、促进牧民间公平等方面具有一定的优势。然而由于牧区信息传播的效率较低,牧民内生制度不完善,基层管理机制缺失,这些因素影响了牧民的决策行为,限制了高寒草地生态工程的有效实施。构建有效的草地治理信息传播体系,推进多元治理的社区草地畜牧业或是高寒草地可持续管理制度问题的出路。     

保护区草原退化的多层面成因分析及对策——以锡林浩特草原自然保护区为例

内蒙古锡林郭勒草原保护区是我国唯一列入世界生物圈保护区网络的国家级草原保护区.从均衡与非均衡草原生态系统理论、草地资源利用的经济社会学角度以及自然保护区管理等多层面,深入分析探讨了保护区草原大面积退化的成因,提出调整锡林郭勒草原单一的经济结构、扶植牧民从事生态旅游、改变畜牧业自身结构、推广节约型畜牧业、健全与加强保护区管理机构的协调能力和重新规划保护区功能分区是实现锡林郭勒草原保护区生态保护与经济发展双赢的可行途径.     

青藏高原高寒草地生态系统的适应性管理

青藏高原约有1/3的草地经历着不同程度退化,严重危害区域生产、生活和生态安全。草地退化是气候变化等自然因素和过度放牧等人为因素综合作用的结果,主要表现为植被群落结构失调、功能减弱、土壤理化性质恶化。目前,草地恢复的主要措施有围栏封育、人工建植、鼠虫害及毒杂草防除等,需根据不同草地退化情况,因地制宜,采取合理有效的治理方案。对退化草地进行恢复治理,协调高寒草地生态系统生态、经济和社会功能的关系,实现高寒草地的可持续利用,关系到生态安全、区域稳定和经济发展,主要应从宏观功能区划,畜牧业科学发展、政策法规和教育落实3个方面进行。高寒草地生态系统的适应性管理应以生态学理论为基础,实现草地资源的可持续利用和草地生态系统的保护与恢复。作为青藏高原高寒草地生态系统适应性管理的前期探索和阶段性总结,本专辑收录了关于青藏高原草地退化和恢复关键生态过程和机制等方面的研究成果,以期为高寒草地生态系统的保护和管理提供科学依据。     

伊犁河谷草原奖补政策的实施及成效

草原生态保护补助奖励政策是一项针对草地退化、水土失衡等生态问题提出的草地资源保护措施。其目的是通过控制草原的畜牧量和贴补牧民生计等措施恢复草原生态,进而实现人与草原的和谐相处。草原奖补政策有利于生态环境的改善,提高牧民的生活水平,加强民族间的友好团结,促进社会的稳定。该文从实施草原奖助政策的具体措施以及该政策的显著成效2方面探讨伊犁河谷草原实施草原奖补政策的现实意义。     

气候变化对西藏草地资源的影响及其风险管理

气候变化增加了西藏应对草地生态环境恶化和牧民贫困这两个最突出问题的不确定性和难度,制约着西藏乃至国家的可持续发展。西藏草地畜牧业依然处于较为原始的状态,气候变化则更加剧了其不稳定性。因此,加强对西藏草地资源开发、保护与气候变化风险管理,实现草地生态系统的脆弱性和恢复能力相协调,依据自身资源优势发展特色草地畜牧业、培育新的草产业经济增长点有利于实现区域社会经济与生态的可持续发展。     

禁牧中各利益主体的经济关系分析

利益是人们为了生存、享受和发展所需要的资源及条件。草地禁牧政策中,利益主要有中央政府利益、地方政府利益和牧民利益。在政策实施中中央政府追求社会总福利的最大化,而地方政府追求的是地方经济的发展和个人绩效的最大化,牧民则追求的是个人利益的最大化,很显然三者的利益目标存在着差异。为了提高政策执行效果,有必要对禁牧政策实施中各利益主体的关系进行分析,找出利益关系中存在的冲突,为制定相应的政策措施提供对策建议。     

藏北牧民草地生态观研究

本文从牧民草地生态观念这一微观视角,以藏北6个县牧区为调查地点,通过问卷调查、实地采访,研究当地牧民草地生态观特点,从草地资源使用者角度对藏北的草地保护等问题进行探讨,分析了西藏北部牧民生态观与草地退化的关系。提出现今藏北牧民生态观特点及影响因素,以及改善牧民生态观的建议,以期为政策制定者和研究者提供参考。     

内蒙古阿拉善盟3个旗牧民草地生态观比较分析

以内蒙古阿拉善3个旗牧区为调查地点,通过调查采访,研究当地牧民草地生态观特点,从草地资源使用者角度对阿拉善的草地保护等问题进行探讨,以期为政策制定者和研究者提供参考.结果表明:3个旗受访牧民40岁以下人群多数注重经济收入,1岁以上人群注重生态保护,41～0岁人群处于2组之间;文化水平对受访牧民草地生态观影响较小;受访牧民对国家、地方所制定的生态政策认识不同,牧民对阿拉善草原问题有自己独到的见解;部分受访牧民的生活愿景对减缓未来草地压力有益.     

北方农牧交错区草地生态系统服务间接价值的初步评估——以太仆寺旗和沽源县境内为例

以草地地上生物量为基础,运用经济学的市场价值法、物质量法、水量平衡法等方法对太仆寺旗和沽源县境内的农牧交错区草地的固定CO2、释放O2、土壤侵蚀控制、涵养水源、营养物质循环5项生态系统服务功能进行初步的评估。结果表明：由这5项功能构成的生态系统服务的间接价值在农区为16 668元/（hm2·a）,在草原区为17 223元/（hm2·a）。尽管草原区的间接价值比农区的高3.33%,但研究所选的农牧交错区由于农业活动的干扰,并没有导致草地生态系统服务功能间接价值的显著下降。这说明维持现阶段的农业活动或退耕还草可能促进草地生态系统生态经济价值的可持续性发展;但若继续开垦和破坏草地,草地生态系统的服务功能可能会显著下降,草地所具有的生态屏障作用也会减弱甚至消失。     

草地多功能目标管理的理论基础、技术原理及实现途径

草地具有保护地草地、放牧草地、栽培草地等草地类型多样性，动物、植物、微生物等生物资源多样性，调节功能、供给功能、支持功能和文化功能等生态系统服务和功能多样性。本研究基于生态系统多功能性概念，通过总结草地管理发展历程，提出新时代草地多功能目标管理框架。这一框架凝练出草地类型多样性、生物资源多样性和功能多样性维持等方面的基础理论；创新了草地动物、植物、微生物资源的变革性利用技术以及地表信息精准测量及遥感反演、草地食草动物利用率精准计量和草地承载力核定、营养平衡草牧业生产、生态功能提升和生态产品价值实现等方面的技术体系；探究草地生态、生产和生活等多功能优化管理路径，维系草地多功能属性、保护草地健康和可持续利用的绿色发展模式；实现区域保护自然、服务人民和永续发展目标。     

美国公共牧草地法治管理进程的经验借鉴与若干启示

通过文献梳理的方式阐明了美国公共牧草地法治化管理进程,并以立法节点为依据,划分为应对草地退化、确立多用途利用与联邦所有制、调整放牧费制度、修正立法及完善政策4个阶段,详述了各阶段的矛盾冲突、治理目标及政策手段,并总结特征。研究发现,草地经历严重退化后,联邦政府积极治理,以立法确立了公有制下的多用途使用原则。法治进程中,分类管理、放牧费制度、公有制、土地资源调查、市场化探索贯穿始终,法治管理手段不断完善,形成了稳定的治理格局。从现代产权制度看,草原资源公有制对资本主义私有制国家亦是一种有效的产权管理探索形式,在私有草原之外,形成了相对完善的法理体系和有效的法治治理基础。尽管中美两国政治经济体制、产权结构不同,但美国公共牧草地管理历程依然为中国提供了较为丰富的经验借鉴,研究认为,中国应在草原国有的公有制原则下,强化草原生态环境保护的法治化;清查草地资源,实施产责明晰的分类分级管理,同时开展生态与民生效益监测;将草原生态补偿及草原重点生态工程纳入常规化法治管理;充分发挥市场作用,实现生态产品多元化供给。     

草原的生态系统服务:III.价值和意义

连续综述了中国草原/草地生态系统服务价值的构成,草地生态系统服务的总价值,各类型草地的生态系统服务的价值。论证了草原/草地为中国提供了最大的生态系统服务价值,草地生态系统服务的生态价值远大于经济价值。论述了草地生态系统服务价值评估具有下列重要意义: 1. 指明了草地生态系统服务的具体项目及其不可代替性; 2. 确定了草地生态资本的价值; 3. 促进了环境成本核算和实现绿色GDP。文章在最后还讨论了草原/草地生态系统服务价值评估中存在的问题。     

我国高等草业科学教育发展的道路及其在世界的地位

世界上存在着不同特色的高等草业教育和教学指导思想。俄罗斯的草地经营学高等教育始于19世纪末20世纪初,由于认为草地经营是饲料生产的一个组成部分,它的任务是在合理利用和改良天然草地的基础上,生产干草、半干贮草、青贮草、放牧饲料、草粉以及其他饲料,因此,俄罗斯的草地经营学教育至今仍是畜牧学教学的一部分。英国的草地科学史悠久,草地科学教学以土—草—畜系统理论为指导,形成了以草地科学为主要内容的农业教育,没有建立独立的草地科学专业。美国的草原管理学教育始于20世纪初,在利用草原的多种功能,把草原的流域水土保持、野外游憩与放牧饲养家畜结合在一起,全面发挥草原的重要生态价值和经济价值的科学思想指导下,建立了独立和庞大的草原管理学专业教育体系。我国的草业科学教育始于20世纪30年代,50年代建立了独立的草原专业。80年代以来,在草业系统工程思想和草业生态系统理论的指导下,草业教育有了极大的发展。与俄罗斯、英国和美国的草业教学思想相比,我国草业科学的教学指导思想具有更丰富、更系统的科学内涵,也具有更强的产业概括性,为我国的草业教育奠定了科学思想基础,在草业生产的推动下,实现了草业教育的高质量、健康和快速发展。     

草原的生态系统服务:IV.降低服务功能的主要因素和关爱草原的重要意义

草原/草地生态系统服务的价值大小取决于草地的自然资本大小和生态系统功能。影响草原生态系统服务功能的最主要因素是,1.改变草地生态系统的用途,2.草地破碎化,3.火,4.草原退化;对它们影响草原生态系统服务功能的原因和机制进行了论述。草原分布广泛,约占地球陆地面积的40%,有40个国家的草地面积占国土面积的50%以上。世界上有17%,即9.38亿人生活在各类草地上并以草地为生,尽管已经证实草原对全世界和全国人民极其重要,但草原提供的生态系统服务———生态服务和产品服务仍没有得到应有的认识和足够的重视。由于生态系统服务的影响深远,健康的草原及其生态系统服务惠及全国和全世界人民;相反,破坏、损失草原自然资本殃及全国和全世界人民。因此,关爱草原,使草原走可持续发展的道路,是全人类共同的责任和义务。     

草地生态系统服务功能及其价值评估方法研究

草地不仅是畜牧业的生产基地,而且是生态安全屏障保护和牧民生活与草原文化传承的基础,具有生态、生产和生活功能。然而,草地日益退化导致的生态经济问题越来越突出,评价草地生态系统服务功能的经济价值,对于制定合理的草地保护与经济开发决策具有重要意义。目前国内外广泛采用的Costanza等提出的生态系统服务价值评估方法没能充分体现出草地生态系统本质特征。因此,本研究以草地生态系统的“三生功能”为基础,综合考虑草地的地域和空间的异质性以及区域经济发展水平的差异性,选择水源涵养、侵蚀控制、废物处理、滞留沙尘、生物多样性保护、养分循环、固定CO₂、释放O₂、消减SO₂、畜牧生产、文化传承和休闲旅游12项贡献率较高的功能指标,应用生态经济学原理,建立了适宜于草地生态系统服务功能经济价值的评价体系和方法,并以藏北高寒草地为例,对该方法进行了评估验证。     

以“美丽中国”法理念提升草原生态环境法治体系

"美丽中国"作为在宪法中崭新宣示和确立的法理念,凸显生态环境价值的高度性、生态环境建设的系统性、生态环境保护的法治性。草原生态环境是承载"美丽中国"法理念的战略领域和空间。"美丽中国"法理念是指导我国草原生态环境法治保护的重大法理念,要按照"美丽中国"法理念的要求全面提升草原生态环境法治体系及其实施,主要是进一步提高草原生态环境法治的战略定位;完善草原产权制度、草原产业制度、草原公共设施和产品投入建设制度、草原生态环境保护制度、草原经济社会发展和社会保障制度、草原生态环境违法犯罪法律责任制度等;提高草原生态环境行政执法的到位性和执法力度;加强和完善草原生态环境司法保护。     

草原的生态系统服务:Ⅱ.草原生态系统服务的项目

在R.Costanza等(1997)划分的生态系统服务项目的基础上,根据草原/草地生态系统的产品和生命系统支持功能的具体情况和特点,对其大气成分调节,气候调节,干扰调节,水调节,土壤形成和维持土壤功能,养分获取和循环,废物处理,传粉与传种,基因资源,避难场所,生物控制,原材料生产,饲草和食物生产,游憩和娱乐,文化艺术等15项服务的内容作了综合的叙述。     

重新定义我国《草原法》中的“草原”

我国现行《草原法》对草原的定义为“本法所称草原，是指天然草原和人工草地”。梳理了植物学阶段、生态学阶段、生态系统阶段、人类生态学阶段等不同历史阶段对草原的不同定义，认为现行《草原法》中对草原的定义在生态学和法学中都已经过于陈旧和狭窄。“草原”至少应该是指“天然草原、人工草地，以及包含自然环境和人类活动在内的草地生态系统。”但这需要突破传统法理学中的法律关系，即将“人与自然（准人类）”的关系上升为新的法律关系，指出从“生态系统管理立法”理论的视角，重新审定《草原法》法学指导思想已经成为必要。